中国向上 江淮日新｜政策2.0 如何让安徽创业创新创造势头更强？

创业安徽行动启动以来，全省市场经营主体突破850万户，较2021年增长28%；科技型中小企业数量达到4.2万家，是2021年的3.7倍，居全国第5位。安徽的外在形象和内在气质加速蝶变。

亮眼的成绩，印证了创业是推动经济发展、促进就业增长的重要引擎。

为打出创业安徽新的更大攻势，我省近日出台《支持升级创业安徽行动若干措施》（以下简称《若干措施》）。这也是创业安徽行动政策的2.0版。

政策升级，如何让创业创新创造机制更优、氛围更好、势头更强？答案藏在以下几大关键举措里。

激发活力 打造创业热土

城市是创业的主战场，更是创业者的聚集地。要让创业火起来，先得让城市热起来。

对此，“创业安徽升级行动”明确提出，要打造各具特色的创业友好型城市，让创业者真正成为城市发展的“合伙人”。

省城市办副主任、省工程咨询研究院院长陈加林介绍，我省将深入推进城市功能品质活力提升行动，构建全省创业城市活力指标体系，探索发布创业城市活力指数。建设创业安徽中心、培育一批创业街区；支持经营主体二次创业，实施“海创计划”并引导外资参与二次创业项目。

创业环境的同步优化。拓展高效办理个人创业“一件事”功能，升级创业安徽系列大赛，培育新时代创业文化，深化“创业安徽”品牌建设，让创业氛围近悦远来。

聚才赋能 搭建创业“逐梦舞台”

创业，关键靠人。安徽积极面向高层次人才、海外人才、高校毕业生、返乡人员广发“英雄帖”。

针对高层次人才，我省精准施策推动创业。发布产业人力资源和急需紧缺人才需求目录，引导人才向重点产业集聚；健全高校院所科技人员在皖兼职或离岗创业机制；提升中国科大科技商学院等院校人才培养实战实训水平，加快培育懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型人才。

推动科技和产业融合创新引领创业，实施高层次科技团队创新创业项目和“科技副总”选派工作。

省科技厅二级巡视员王孟忠介绍，“科技副总”就是从省内外高校院所选派科技人员去科技型企业任职，“从而增强企业整合创新资源、组织技术攻关、优化创新管理能力等。”

加强技术经理人队伍建设，实施企业科技人才“千人特训营”项目，更是全方位为创业人才成长赋能。

金融支持 解除创业后顾之忧

创业离不开本钱，金融支持正是破解创业者缺本钱痛点的关键。

近年来，安徽大力培育耐心资本，在全国较早设立省级财政主导的天使基金群，吸引国家大基金、保险、银行等“长钱”入皖，落地AIC试点等国家级政策，构建起“投早投小投长期”的耐心资本体系。

“接下来，我省将改革完善国有基金‘投早投小投长期投硬科技’尽职免责机制，丰富创业金融产品，推出‘创业安徽险’‘创业安徽贷’等。”省委金融办副主任刘连刚表示。

在完善资本体系的同时，对接服务也同步升级。我省将深入推进“万企培训”与“万企融资对接”专项行动，推动服务从“广度覆盖”向“深度赋能”升级，促进资金与企业需求精准匹配。

奖励力度也持续加码：每年择优给予核心技术团队最高2000万元资金扶持或股权投资；每年安排1000万元支持省市县三级联动科技大市场；创业安徽系列大赛中获奖项目最高100万元奖励......真金白银，为创业者添动力。

平台升级 铺就创业“加速跑道”

如果说人才是核心、资金是保障，那平台就是创业的重要支撑，更是连接创业主体、资源要素与市场需求的关键枢纽。

政策2.0版聚焦高能级孵化平台建设，让创业之路走得更顺、更远。

具体如何落地？省人力资源社会保障厅副厅长程宗录介绍，建好一批创业安徽青年创业园、留学生创业园等平台载体。引导科技孵化器与各类高校、创业投资基金建立“创投+研究+孵化”联动机制。建立安徽省重点创业孵化平台名录。

政策支持方面，对服务企业科技研发、具有公共服务属性的成果转化概念验证中心和中试基地，每年依据绩效择优给予最高100万元奖励。支持建设顶尖孵化器，单个孵化器给予每年最高500万元运营奖补支持。并支持有条件的市、县政府投资开发的创业孵化载体面向重点群体安排30%左右的场地，免费用于登记不超过3年的存续创业主体入驻。

此外，支持各市主动对接沪苏浙等先发地区，推广“飞地孵化”、设立分园等合作模式。（记者 檀美玲）