这一税收减免政策延续，能为2026年楼市带来多少想象空间？

2026年1月14日，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布公告，明确延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策，执行期限自2026年1月1日至2027年12月31日。

这是该项政策自2022年首次出台后的第二次延期，不仅为千万换房家庭送上"真金白银"的减负红利，更以政策的连续性为房地产市场注入稳定预期，与近期多项支持政策形成合力，为行业平稳健康发展保驾护航。

根据公告，此次延续的政策核心内容保持稳定：

在政策执行期内，出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，其出售现住房已缴纳的个人所得税将获得退税优惠。

具体来看，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，可全额退还已缴个税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还个税。

政策通过精准的梯度退税设计，既全面覆盖合理换房需求，又有效防范政策套利，坚守"房住不炒"的定位底线。

回溯政策历程，2022年9月30日，该政策首次落地，有效激活了疫情后的换房需求；2023年8月，为进一步巩固市场信心，政策首次延期至2025年12月31日；此次再度延长两年至2027年底，是基于当前房地产市场态势的精准施策。

从过往成效来看，政策实施期间已累计为千万家庭减轻负担，2024年底相关房地产税收新政实施首月就新增减免税116.9亿元，北上广深四城二手房交易套数曾较政策实施前增长71%，充分证明了税费减免对激活市场的积极作用。

对居民而言，个税退税直接降低了"卖旧买新"的交易成本，让更多家庭具备改善居住条件的能力。以上海一户"卖一买一"的家庭为例，出售一套700万元、未满2年的住房，同时购买一套900万元的二套改善住房，叠加相关税收政策后可减税约32万元，这部分资金可直接用于新房装修、家电购置等后续支出，形成消费连锁反应。

尤其对为子女教育置换学区房的中年家庭、为养老需求选择低楼层住房的老年群体而言，政策红利切实解决了民生痛点。

对市场而言，政策延续将有效打通"卖旧买新"的置换循环梗阻。当前楼市正处于调整期，二手房交易总价中枢下移，换房过程中的高额税费成本成为许多家庭的"拦路虎"，既制约了改善型需求释放，也导致二手房供给不足。此次退税政策的延续，将激励存量房业主主动出售房源，增加二手房市场有效供给，同时降低购房者资金周转压力，推动形成供需双向发力的良性互动，尤其利好改善型需求的持续释放。

据中指研究院数据，2025年改善性需求已成为新房市场核心支撑，30城120平方米以上户型新房成交占比持续提升，其中120-144平方米户型占比超30%。

值得关注的是，换房退个税政策的再度延期，并非孤立的支持举措，而是近期多项楼市支持政策的重要组成部分，形成了"税费减免+信贷支持+融资纾困"的政策组合拳。

2025年底，财政部、税务总局已发文将购买不足2年的住房对外销售的增值税征收率从5%下调至3%，降幅达40%，进一步降低二手房交易成本；2026年初，《求是》刊文明确改善和稳定房地产市场预期，释放积极政策信号；近期监管部门对房地产融资协调机制下发政策指导，符合条件的"白名单"项目贷款可展期5年，有效缓解房企资金压力。

多项政策叠加下，房地产市场预期修复有望加速。中指研究院调研显示，2025年12月底居民购房意愿已呈现改善趋势，购房意愿强于上月的居民占比约为16%，环比上升1.2个百分点。

业内普遍认为，此次换房退个税政策的延续，将进一步强化市场对政策支持的稳定预期，预计未来更多到期楼市政策将跟进延续，包括部分城市的购房补贴等政策，持续为市场注入信心。

从长远来看，在"房住不炒"的定位指引下，系列政策通过精准的税费减免和供给端优化，既为房地产市场注入流动性，又切实保障了居民合理住房需求，实现了市场活力激发与民生福祉提升的有机统一。随着各项配套措施的不断完善，税务部门通过线上申报、容缺受理等服务创新实现"数据多跑路，群众少跑腿"，政策红利将更高效地直达市场主体。

对于有换房需求的家庭而言，当前政策窗口期明确，应结合自身实际需求合理规划置换节奏，充分享受政策带来的民生红利。