换房退个税政策延续实施 专家：体现对今年着力稳住房地产市场的支持

证券时报记者 吴家明

1月14日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。其中提出，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

据悉，公告所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

在业内人士看来，上述公告是对原有政策的延续实施。中指研究院指出，换房退个税政策于2022年9月30日落地，并在2023年8月延期至2025年12月31日。退税政策延期执行，一方面彰显政策“连续性”，有利于稳定市场预期，另一方面，也将继续降低换房家庭的购房成本，有助于促进改善性住房需求释放。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，减税政策的意图是希望通过降低交易成本，促进市场交易活跃度提升，有利于一次性降低交易成本，这对“门槛上的需求”（本来就打算买房的群体需求）有释放效应。“从该政策续期的姿态来看，2026年确定性的政策是继续降低交易成本，包括部分城市推出的购房贷款贴息政策，目的也是为了降低月供成本。”

值得注意的是，就在去年年底财政部、税务总局发文，将购买不足2年的住房对外销售的增值税征收率下调至3%。中指研究院认为，降低二手房交易成本，一定程度有利于加速交易流转，提升二手房交易活跃度，多项政策叠加有望继续修复市场预期，预计未来更多到期政策将延续有效期，包含部分城市购房补贴等政策。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，换房退个税是对此前政策的延续，体现了当前对住房改善和置换需求的一如既往支持，体现了政策的稳定性和连续性，也进一步体现对今年着力稳住房地产市场的支持。“结合2026年的情况来看，市场换房需求较为充足，尤其在很多城市，最近几年二手房市场交易的表现相对较好。从客户层面来讲，二手房交易规模的扩大，能为整个新房市场以及其他改善性市场带来积极的作用。各地也要利用好此类政策，充分发挥政策组合拳效应，同时把握房价趋稳等利好因素，促进购房市场活跃。