南京秦淮红花街道“双网融合”模式实现辖区全覆盖

本文转自：人民网-江苏频道

红花街道城治办收到群众送来的锦旗。

近日，南京市秦淮区红花街道城治办收到四面锦旗，涉及非机动车乱象整治、楼道堆物清理、拾金不昧、紧急救助等事项。作为省级“干部下沉、数字赋能”试点，该街道通过构建“综合网格+执法片区”双网融合治理模式，将服务与管理延伸至社区末梢，目前已覆盖辖区所有社区及新建小区。

双网融合建体系

红花街道统筹127名下沉干部与115名专业执法人员，建立“综合网格+执法片区”协同治理架构。其中，综合网格承担全域巡查排查、民意收集、矛盾调解与隐患预警工作，成为发现问题的“前哨”；执法片区整合城管、市场监管、安监等多部门力量，针对网格上报的复杂事项进行专业处置，同时在应急突发事件中提供现场支援。

红花街道开辟便民服务区，规范早点摊规范经营。

为提升治理主动性，当地推行“网格感知、片区响应、联动共治”机制。针对流动摊贩、占道经营等易反弹问题，红花街道开辟便民服务区，规范早点摊、修旧点经营时间至上午9点；划定临时早市，允许居民售卖自种蔬菜，兼顾市容管理与民生需求。

每日清晨7点起，下沉队伍开展常态化巡查，覆盖市容管理、消防安全、市场等多类事项，通过日记记录与台账跟踪，推动问题早发现、早处置。

联动共治解难题

在商业综合体保利中心，非机动车乱停堵塞通道、影响出行。网格巡查上报后，执法片区迅速响应，通过增划车位、高峰引导、清理共享单车等方式系统治理。“现在门口车辆整齐，出行顺畅多了。”保利中心项目经理王慧敏说。

红花街道网格员开展共享单车乱停放专项治理。

拆迁安置小区的楼道杂物堆积问题，曾是居民的心头患。在专项整治中，联动机制再次发力：网格员逐户上门沟通动员，耐心讲解安全隐患；执法队员跟进告知相关规定，与网格员合力清理杂物。这种“温情沟通+规范执法”的模式消除了安全隐患，也赢得了居民的理解支持。

在突发事件处置中，网格与片区联动优势同样凸显。网格员凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势第一时间上报信息，执法人员快速响应处置。执法辅助人员魏铮在巡查时拾到贵重物品，及时联系并归还失主；汤华贵遇到醉酒晕厥市民，立即开展紧急救助……这些暖心瞬间，让基层治理更有温度，也拉近了政企、干群之间的距离。

目前，红花街道通过每日晨会、每周会商等方式，持续推动信息互通与行动协同。这一模式在破解“看得见管不着、管得着看不见”的治理难题上取得了实效，成为省级“干部下沉、数字赋能”试点的落地样本。