瑞安首任市长去世！

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2026年1月11日，瑞安市第一任市长董德林去世，享年八十有二。

关于董德林，许多“70后””80后””90后”（更遑论“00”）可能都觉得陌生，因为董德林担任市长时，这一批瑞安人那时正在上初中、小学甚至还没出生呢。

那么，为什么他会是第一任市长呢？

这与1987年瑞安撤县设市有关。当时董德林是瑞安县县长，瑞安由县变市，他也由此成为市长。

在温州模式勃兴的浪潮中，1987年7月1日瑞安撤县设市的历史时刻，注定要镌刻下拓路者的足迹。作为这座新兴城市的首任市长，董德林以实干为笔、以民心为墨，在改革开放的时代卷轴上，书写了一段关于担当、创新与坚守的从政篇章。他的人生轨迹与瑞安的发展历程深度交织，从革命岁月的淬炼到建设时期的耕耘，每一步都印证着"为官一任，造福一方"的初心使命。

临危受命拓新局：撤县设市后的执政实践

1987年，瑞安凭借"温州模式"重要发祥地的产业基础、深厚的历史文化底蕴，成为浙江省首批、温州首个撤县设市的县级行政区。此时的瑞安，正站在从传统农业县向现代化城市转型的历史关口：城乡基础设施薄弱，飞云江天堑阻隔南北交通，民营经济虽蓬勃兴起但缺乏系统引导，城市治理体系亟待完善。正是在这样的关键节点，董德林临危受命，出任瑞安市首任市长，肩负起擘画城市蓝图、引领发展航向的历史重任。

交通先行破瓶颈，架起发展通途

"走遍天下路，最怕飞云渡"，这句流传已久的俗语，道出了瑞安人对交通瓶颈的无奈。当时，飞云江两岸往来全靠渡船，汽车排队摆渡常常要等七八个小时，严重制约了南北片区的联动发展和对外交流。董德林深知，交通是城市发展的命脉，要实现瑞安的跨越式发展，必须首先打破这一桎梏。他延续了前任县委书记张桂生的建桥构想，将飞云江大桥建设作为市政府的头号工程，积极奔走协调，争取上级支持，推动这一凝聚瑞安人千年梦想的项目落地。

在大桥建设过程中，董德林亲自挂帅，靠前指挥，协调解决资金筹措、征地拆迁等一系列难题。他传承了革命时期的奋斗精神，与建设者们同吃同住同劳动，攻克了技术、资金等多重难关。1988年12月，全长1720.84米的飞云江大桥顺利竣工，1989年1月正式通车，结束了飞云江汽车摆渡的历史，打通了闽浙两省的交通要道。与此同时，董德林主导推进城市道路建设，在1986年万松路竣工的基础上，进一步完善城区路网布局，拓宽主干道、打通微循环，让新兴的城市框架逐步清晰。

建设中的万松路（1987年）

交通条件的改善，不仅方便了群众出行，更吸引了资金、技术、人才等生产要素向瑞安集聚，为民营经济的蓬勃发展铺平了道路。

护航民营经济，激活发展动能

作为"温州模式"的重要发祥地，改革开放初期的瑞安，家庭作坊遍地开花，个体工商户和乡镇企业蓬勃发展，但也面临着思想禁锢、政策限制、技术落后等诸多困境 。当时社会上对民营经济的质疑声不绝于耳，不少经营者心存顾虑，怕"政策变"、怕"被清算"。董德林以过人的胆识和远见，坚定地为民营经济站台撑腰，成为改革开放的坚定推动者和民营企业家的贴心人。

他深刻认识到，民营经济是瑞安发展的活力之源。为此，董德林一方面积极宣传中央改革开放政策，组织召开"发展商品生产先进代表会"，将曾经被视为"资本主义带头人"的经营者请到主席台，为他们佩戴大红花，打破思想禁锢，营造"鼓励创业、宽容失败"的社会氛围 ；另一方面，他牵头制定了一系列扶持民营经济发展的政策措施，简化审批流程、优化营商环境，帮助企业解决生产经营中遇到的用地、融资、技术等难题。针对当时家庭工业技术设备落后、规模小、竞争力弱的问题，董德林鼓励企业抱团发展、转型升级，支持塘下场桥的羊毛衫、莘塍的袜子、马屿篁社的眼镜等特色产业形成区域集聚效应，打造"一村一品、一镇一业"的发展格局。

在董德林的积极推动下，瑞安民营经济迎来了爆发式增长。到上世纪90年代初期，瑞安已发展家庭工业3万多户，占温州家庭工业的30%以上，农村工业产值占温州地区的60%左右，从事运输、修理等行业的个体户2万多户，供销员1万多名，成为"温州模式"中最具活力的组成部分。他始终坚持"有效政府"理念，既不越位干预企业经营，又不缺位放任发展，而是做好"服务员"和"引导者"，为瑞安民营经济的持续健康发展奠定了坚实基础。

统筹城乡发展，夯实民生之本

撤县设市后，瑞安面临着城乡二元结构突出、公共服务供给不足等问题。董德林坚持统筹兼顾、协调发展，在推动经济发展的同时，始终把民生福祉放在重要位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

在农业发展方面，董德林延续了瑞安重视农业的传统，在保障粮食生产的基础上，积极推动农业结构调整，发展特色种养业和农产品加工业，推进农业产业化经营。他重视农业基础设施建设，组织修复病险山塘水库、治理小流域，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。针对瑞安人多地少、劳动力过剩的问题，他积极引导农村剩余劳动力向二、三产业转移，让农民既能"面朝黄土"，也能"背井离乡"创业致富，拓宽了农民的收入渠道。

在社会事业方面，董德林加大对教育、卫生、文化等领域的投入，推进义务教育均衡发展，改善医疗条件，丰富群众文化生活。他重视城市公共服务设施建设，完善供水、供电、排污等基础设施，推进旧村改造和新区建设，让城市面貌焕然一新。当时的瑞安，从市区到乡镇，从工厂到农村，处处涌动着干事创业的热潮，群众的获得感、幸福感不断提升。董德林以实际行动践行着"全心全意为人民服务"的宗旨，赢得了干部群众的广泛好评和衷心爱戴。

廉洁勤政守初心，传承奋斗精神

在数十年的从政生涯中，董德林始终保持着革命干部的优良作风和共产党员的政治本色，廉洁奉公、勤政为民，成为干部队伍的楷模。他生活简朴，作风务实，始终把群众的冷暖放在心上，经常深入田间地头、工厂车间、街头巷尾，倾听群众呼声，解决实际问题。在工作中，他坚持民主集中制，善于团结班子成员，充分调动各方面的积极性，形成了干事创业的强大合力。

董德林光荣退休后，始终心系瑞安的发展，关注着这座他亲手参与缔造的城市的每一步变迁。退休后的他，依然保持着读书看报的习惯，关注着瑞安的经济社会发展，时常为家乡的建设建言献策。2026年1月11日，董德林同志逝世，他用一生践行了对党的忠诚、对人民的承诺，为后人留下了宝贵的精神财富。

董德林的从政之路，是一部与时代同频共振、与人民休戚与共的奋斗史。作为瑞安市的首任市长，他在改革开放的浪潮中勇立潮头，以交通破局奠定发展基础，以政策护航激活民营经济，以民生为本彰显执政初心，为瑞安从传统农业县向现代化城市的转型奠定了坚实基础。他的担当精神、创新勇气和为民情怀，不仅深刻影响了瑞安的发展轨迹，更成为激励一代又一代瑞安人砥砺前行的精神动力。

如今的瑞安，已成为民营经济发达、城市功能完善、生态环境优美的现代化城市，汽车零部件、智能装备、时尚轻工等产业蓬勃发展，飞云江两岸高楼林立，交通网络四通八达，人民生活富足安康。这一切成就的取得，离不开像董德林这样的拓路者们的辛勤付出和无私奉献。他们用汗水浇灌希望，用实干成就梦想，在瑞安的发展史上写下了浓墨重彩的一笔，他们的精神将永远激励着后人在高质量发展的道路上奋勇前进。

来源：华南作家乔休、人间一两风10800

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