为震慑伊朗，特朗普下达一项总统令，他断定: 这样中俄就不敢出头

特朗普

12日，美国总统特朗普通过个人社交平台正式宣布一项针对伊朗的总统令生效，核心内容为对任何与伊朗存在商业往来的国家，在其与美国进行贸易时额外加征25%关税，且该措施无缓冲期，即日起立即执行。特朗普政府此举被外界解读为针对伊朗的“极限施压”升级，其核心战略意图在于切断伊朗的外部支撑，尤其试图通过关税威慑迫使中国、俄罗斯等伊朗主要经贸伙伴退缩，进而实现孤立伊朗的目标。

哈梅内伊

自2025年底以来，伊朗国内局势陷入动荡，多地爆发抗议活动，特朗普政府借势持续强化对伊施压。此前，特朗普已多次发出军事干预威胁，称伊朗若对抗议民众采取强硬措施将“付出惨痛代价”，并透露美方正在考量包括军事行动在内的多项“强硬反制措施”。此次总统令的出台，被视为特朗普政府“非军事震慑”策略的关键一步——白宫显然认为，无需动用军队，仅通过贸易关税这一经济杠杆，就能将压力转嫁给伊朗的外部合作方。考虑到中国是伊朗最大贸易伙伴，俄罗斯也于2025年与伊朗签署全面战略伙伴关系条约及自由贸易协定，双方在能源、经贸等领域合作密切，这一关税措施的指向性不言而喻。

伊朗总统

然而，这一判断从一开始就面临诸多现实挑战。中国外交部早已明确表态，坚决反对美国单边制裁和“长臂管辖”，强调美国退出伊核协议后无权对伊朗实施相关制裁措施，国际社会应尊重各国合法权益。俄罗斯方面更是直接驳斥美方威胁，俄联邦委员会国际事务委员会副主席扎巴洛夫明确表示“俄中两国不是可以被威胁的国家”，俄副外长里亚布科夫也谴责美方行为荒谬，强调不会因制裁威胁改变对伊立场。事实上，中俄此前已多次在国际场合联合呼吁终止对伊“非法”制裁，并通过深化与伊朗的务实合作，为伊朗应对外部压力提供了重要支撑。

伊朗导弹

此外，特朗普政府的单边行动还面临国际社会的广泛质疑。即便是美国的欧洲盟友，也明确反对美方单方面施压伊朗的做法，认为此类行为“与全世界作对”，可能引发安理会内部的严重分歧。从实际效果来看，模糊不清的政策细节也让该总统令的执行面临变数——白宫并未明确界定“与伊朗有商业往来”的具体范畴，既未说明是否涵盖服务贸易，也未公布具体执行路径，这引发了国际社会对贸易规则稳定性的担忧。

特朗普

特朗普本人可能以此断定，此类强硬措施足以让中俄“不敢为伊朗出头”，从而使伊朗陷入孤立无援的境地。伊朗方面也迅速作出强硬回应。最高领袖哈梅内伊明确表示，伊朗人民已粉碎境外敌人的阴谋，绝不向外部压力屈服；伊朗军方此前已公布新型导弹，议长卡利巴夫更是警告，若美国发动打击，伊朗将把以色列及美国在中东的军事基地列为“合法目标”予以还击。种种迹象表明，特朗普政府试图通过单一关税措施震慑伊朗、逼退中俄的算盘，不仅忽视了中俄的战略决心和国际社会的普遍反对，也低估了伊朗的抗压能力。