6个亿不要了？新西兰骄傲宣布：本来属于韩国的订单已交给中国

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2025年10月，新西兰政府正式宣布将两艘跨海峡渡轮的建造订单交给中国船舶集团旗下的广船国际。

为了促成这笔新合作，新西兰甘愿放弃此前在韩国项目上投入的6.71亿新西兰元，相当于直接把“6个多亿”打了水漂，这背后发生了什么？

新西兰40亿打水漂

船还没见着影儿，钱倒是花出去一大笔，新西兰人这回算是长了记性，有时候最贵的不是造船的钱，而是选错合作伙伴的代价，新西兰这波亏到家的操作，根源全在库克海峡的渡轮问题上。

那条连南北两岛的水道里，跑的都是些平均28岁的老破船，纯属超期服役，三天两头出毛病歇菜。

货运公司别提多闹心了，一年下来光因为船坏停运的日子就有二十多天，货物堆在码头里烂着、等着，根本运不走。

19年新西兰国营铁路公司 KiwiRail 下定决心更换渡轮，它一开始的规划特别务实：找家靠谱船厂，量身打造两艘可装载铁路车厢的客滚船，再对现有港口做些简单修整，确保运输顺畅即可。

可偏偏就是这个简单需求，被搞成了天大的烂摊子，20年KiwiRail看上了韩国现代尾浦造船厂，对方拿出的方案听着就特唬人：217米长的大船，能用两种燃料还环保，船上居然还配了餐厅和休息区。

当时的工党政府被这套“高大上”的设计迷了眼，没多琢磨就在21年7月签了合同，造船费5.51亿新西兰元，总预算定在14.5亿，谁能想到，这看似完美的设计里藏着致命坑。

新船体型严重超标，惠灵顿港和皮克顿港现有条件完全没法停靠，要适配新船运营，两座港口必须彻底拆建，航道挖深、码头加固、电力系统升级，周边配套的公路与轨道也得全部翻新铺设。

这个港口改建项目的范围越扩越广，跟滚雪球似的停不下来，到最后离谱的是，连码头周边的咖啡馆、画廊等休闲场所，都被打包加进了升级名单里。

钱花得比流水还快，再加上全球钢材涨价、供应链断档，韩国船厂还老随便改设计，到2022年预算直接翻了一倍，财政部发现不对劲发了警告，可这时候已经骑虎难下了。

更糟的是，KiwiRail、交通部和地方政府三方互相扯皮，谁都不愿牵头解决问题，韩国团队的设计方案和新西兰港口的实际情况完全不匹配，这些关键问题早就被摆上台面，却被一拖再拖，始终没有实质性进展。

2023 年 10 月新联合政府刚接手新西兰事务，就被渡轮项目惊得不知所措：成本即将突破 40 亿新西兰元，是最初预算的三倍，纳税人的钱持续往外投入，可至今连半艘船的影子都没看到。

新政府态度很坚决：不追加一分钱，当年12月新西兰直接宣布终止和韩国船厂的合同，这决定仓促到什么地步？

取消前一小时，韩国外交官只收到一条短信通知，这种操作把项目管理的混乱暴露得明明白白，也让国际沟通上的漏洞彻底摆到了台面上。

这种操作方式把管理混乱暴露得一览无遗，也让国际沟通上的真空状态展现无疑。

新西兰弃韩选中船

终止合同远不是结束，善后工作照样棘手，新西兰与韩国船厂解约后，收拾遗留的烂摊子格外不易，双方经过整整8个月的反复磋商才达成和解，新西兰还得额外支付1.44亿新西兰元，作为合同终止的最终结算金。

再加上此前已经支付的设计费、合同定金，还有港口前期改造投入的各项资金，把这些开支全部叠加计算，这个最终烂尾的项目，打了水漂的钱总共加起来达到了 6.71 亿新西兰元。

虽说这笔巨款白花了，但新西兰人也算彻底想通了：搞基建可不能好高骛远，踏实务实才是最靠谱的，于是2024年初，新西兰政府重新招标找船厂，这次他们直接选中了中国的广船国际。

为啥放着其他国家不选，偏偏选中国？

核心就是这次他们学聪明了，只看“实用”和“可控”，广船国际给的方案是照着新西兰现有港口条件量身定做的：船身长200米、宽28米，能装1530名乘客和40节铁路货车。

新方案既满足了运输刚需，又无需兴师动众对港口大拆大改，更关键的是，合同明确为固定总价模式，成本被直接锁定在可控范围，这一点对曾因预算失控栽过大跟头的新西兰来说，无疑是最吸引人的亮点。

当然选中国也靠硬实力说话，中国本来就是全球最大的造船国，2025年上半年新接到的造船订单占了全球64%，比韩国的20%多了一大截。

而且广船国际在客滚船领域经验丰富，还有国际认可的标准认证，之前交付的项目都靠谱，这些实打实的成绩让新西兰选得放心，要知道新西兰还是“五眼联盟”成员，选中国船厂难免有人质疑国家安全。

但铁路部长温斯顿·彼得斯直接公开表态，说政府会做严格的尽职调查规避风险，这是经过慎重评估的清醒决策，民众也大多支持这个选择，觉得政府总算吸取了之前的教训，不再乱花钱打水漂了。

中国造渡轮2029亮相

去年10月14日，新西兰政府与广船国际正式达成合作并签约，委托建造两艘新型混合动力客滚船，新船兼顾环保与实用，可满足南北岛运输需求，按照既定计划，将在29年分批次交付使用。

按照计划，这两艘新船一到位，不光能彻底解决老渡轮三天两头坏的麻烦，还能提快运输速度、压低物流成本，不管是新西兰的农产品出口，还是国内的经济流转，都能沾光受益。

从之前选韩国船厂翻车，到现在敲定中国企业，这背后其实是新西兰吃了经济大亏后，不得不放下政治顾虑，向经济现实低头的关键转变。

回头看之前那个烂项目，完全是各种问题凑到一起才彻底崩盘的：一开始定的目标就不切实际、无限拔高，预算根本管不住越花越多，党派之间还互相扯皮添乱。

再加上各个部门协调不力、没人牵头负责，简直是公共项目翻车的完美反面教材，有人说这是“设计瞎拔高、预算没谱、管理缺位”三个大问题凑一块闹的，也有人说这事儿恰恰证明了，产业实力才是硬道理。

不管怎么说，6.71 亿新西兰元的冤枉钱虽然打了水漂，但也不算全白费，这笔高昂的学费，总算让新西兰在公共项目的规划、管控和执行上彻底开了窍。

以后货运公司不用再头疼每年二十多天的运输中断，混乱的过去总算要被确定、稳定的未来取代，这笔昂贵的学费也算没白交。

等到29年，中国造的渡轮在库克海峡平稳运营，这场合作将成为中国高端制造出海的标杆，凭借先进技术、高效执行与环保设计，它既兑现了对新西兰的承诺，也向世界展示了中国造船的硬实力与合作诚意。

现在下结论还早，但至少有一点可以确定，在全球化时代过硬的产业实力正在悄悄重塑国际经贸关系的底层逻辑。

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