小学和幼儿园老师2年减少45万

2026.01.13

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作者 |第一财经 林靖

近年来，出生人口变化对教育领域产生较大影响。当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。生源的变化，也正引发一系列连锁反应。

教师作为教育体系的核心首当其冲。其中，幼儿园和小学教师过剩问题已经显现。

《全国教育事业发展统计公报》的数据显示，2024年，我国专任教师总量为1885.10万人。相比2023年的1891.78万人减少了6.68万人。麦可思研究院日前发布的《中国-世界高等教育趋势报告（2026）》（下称“报告”）显示，从结构上看，教师减少目前主要集中在幼儿园和小学阶段。学前教育首当其冲：学前教育阶段专任教师从2022年的324.42万降至2024年的283.19万，两年内减少了41.23万人，降幅达12.7%。小学阶段的收缩同样显著：专任教师从2022年的662.94万降至2024年的659.01万，两年内减少了3.93万人，降幅为0.6%。仅仅两年，小学和幼儿园专任教师总计减少了45.16万人。

人口结构的变化、幼儿园和小学教师的减少，对以培养相关师资为主的师范院校带来了明显影响。报告显示，在办学层次方面，多所地方师范院校通过合并、更名等方式争取升格为“大学”，以提升品牌与资源竞争力。在专业结构方面，师范院校正在打破传统的人才培养格局，向多学科发展。麦可思研究统计发现，近1/4的师范本科院校在过去的3年里新增了3个及以上工科专业（不包括“二学位”）。

根据报告，师范院校新增的工科专业，以人工智能专业居多，其后是新能源材料与器件、材料科学与工程、机器人工程、网络空间安全、智能建造等。这些专业普遍具有学科交叉性强、紧跟科技发展前沿、注重实践与应用，并且与当前社会发展的热点领域相关的特点，有助于培养新工科人才。

在师范院校之外，未来，随着少子化的影响，高校的整体生源也将受到比较大的影响。报告显示，2028~2030年左右为初步影响期，2010年后出生的低人口队列进入高考年龄，部分办学质量不高的民办高校、高职院校将首当其冲。

实际上，目前一部分高校已经面临生源不足的问题。在2025年高考录取中，一些普通本科学校出现缺额招不满的现象。部分本科高校经过多轮征集志愿，甚至降到本科线以下录取，仍然招不满学生。这也说明，部分高校需要加快专业调整，更好适应市场需求变化。尤其是部分普通本科院校，更应加快创新转型，大力发展应用型专业。

高等教育学龄人口将在2032年达到峰值，在峰值过后，绝大多数高校或将感受到剧烈冲击。根据前述报告，2039年后，高校生源主要为2021年（出生人口1062万）及以后出生的“超低人口队列”。相比2016年高峰期的1786万，生源基数将缩减约41%甚至更多，这个时期，高等教育体系面临深度洗牌。

根据“厦大教育研究院”公众号，厦门大学教育研究院院长别敦荣在“2025年全国高校招培就工作交流大会”上所作的报告显示，从高等教育适龄人口看，2025年，全国高等教育适龄人口总规模7700万；2023~2035年将达到9000万左右，此后将呈现下降，到2042年左右适龄人口会保持在5000万上下。

他表示：“在2032年达到峰值之后，经历短暂高位徘徊，到2035年以后将开始下降，而且是大幅度下降，到2042年以后维持一个较低的规模，并保持平稳。这种生源变化，毫无疑问，对于高校办学会带来一个巨大的影响，对于招生也是一个需要考虑的最大变量。”

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，在激烈的竞争下，如今一部分高校已经面临招生难的情况。未来随着过峰后生源的下降，届时一部分学费较贵、就业质量较差、性价比较低的高校招生将面临巨大挑战。

在专家看来，未来一些受影响较大的高校将可能面临关停的局面。

微信编辑| 雨林

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