构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式

来源：重庆日报

　　不久前召开的市委经济工作会议强调，要大力提升内陆开放综合枢纽功能，放大西部陆海新通道牵引作用，构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式。这一部署立足新发展阶段，旨在系统提升产业竞争力、枢纽辐射力与通道带动力，加快推动“通道经济”向“枢纽经济”跃升。面对区域竞争加速升级，必须坚持系统观念，统筹提高新模式运行绩效与制度供给能力，着力破解制约内陆开放水平提升的结构性约束，引导产业集群发展和经济合理布局，发展枢纽经济、通道经济新形态，培育区域经济新增长点。

　　筑牢集群根基，厚植现代产业竞争优势。现代产业集群是内陆开放新优势的根本所在。要贯彻落实市委坚持“强经济必须强主体”和“打造新的万亿级产业集群”的部署要求，立足实体经济，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升产业体系的整体竞争力与开放承载力。一是打造具有核心竞争力的产业集群。围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等重点领域，依托龙头企业加快产业链延伸和配套整合，促进产业能级与科创密度同步升级，打造具有鲜明特色和全国影响力的产业地标。二是激活市场主体融入全球竞争的新动能。健全高效精准的企业服务机制，支持龙头企业和骨干企业拓展国际市场、攀升价值链位势，壮大更多生态主导型“链主”企业和“专精特新”企业，引导大中小企业协同融通发展。三是彰显产业体系“两业”融合成效。深入推进先进制造业与现代服务业融合，促进技术、人才、资本等要素的流动与协作，形成更加紧密的产业互动关系。引导研发设计、信息数据、供应链金融等生产性服务业向高端化、专业化发展，构建“重庆制造”与“重庆服务”集成耦合新格局，助力两大产业联袂出海、联动增效，加快培育新质生产力。

　　做强枢纽支点，提升资源配置辐射效能。物流枢纽是“集群—枢纽—通道”新模式高效运转的中枢环节，其能级直接决定开放体系的运行效率和综合成本。提高枢纽能级，核心要义在于加速其由通道节点向要素配置中心和价值创造平台跃升，实现硬件联通与机制衔接并进。一是加快枢纽基础设施迭代升级。围绕物流全链条降本增效，重点推进多式联运高效衔接，加快构建现代化集疏运体系，建设重点物流节点和进园进港铁路专用线，整合水、公、铁、空运输方式，稳步提高枢纽运行效率和辐射能力。二是推动枢纽功能智慧化发展。强化科技赋能，前瞻性布局智慧物流，充分运用大数据、物联网等技术优化全链条组织调度，探索发展“物流+贸易+金融+数据”等综合服务新业态，将枢纽打造成为集物流、商流、资金流、信息流于一体的智慧物流与供应链运营中心。三是深化枢纽与产业的互动协同。围绕果园港等关键节点，科学布局适铁、适空、适港的临港产业和高端服务业，推动“流量”向“留量”转化，使枢纽成为集聚和配置全球优质资源的重要平台。

　　拓宽通道网络，增强内外经贸联通能力。立体高效的通道网络是重庆融入国内国际双循环的战略动脉。依托国家“八纵八横”高速铁路主通道和“6轴7廊8通道”综合立体交通网，加快推动骨干通道由“物理连通”向“规则联通、效能联通”转型，更好地服务全国统一大市场建设，提升重庆在国内国际双循环中的枢纽位势。一是深度融入国内大循环。加大与长三角、粤港澳大湾区等主要经济区的战略通道连接，提升长江黄金水道通航能力，发展江海联运、铁水联运、空铁联运，构建“陆海空”立体联运格局，增强对东部产业、资本、技术西进的承接能力和对内陆腹地的辐射带动能力。二是巩固扩大国际链接优势。增强西部陆海新通道战略纽带功能，与中欧班列（成渝）联动运行，围绕通关便利、口岸协作、组织调度等环节补短板、强弱项，以跨区域运营平台共建共享为突破口，持续加大物流标准、贸易规则等“软联通”建设力度。三是促进通道与经贸深度融合。探索“通道+园区+产业”国际合作新模式，将物流走廊升格为经贸合作走廊，壮大跨境电商、海外仓、中间品贸易等新业态，形成“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的良性循环。

　　[作者单位：重庆开放大学（重庆工商职业学院）]