创新协同平台：2025“中国100城”前20强发布

创新协同平台主要用于反映城市技术转移、技术研发、资源共享和创新孵化的平台建设能力。具体指标包含：国家级大学科技园数量、国家级技术转移中心数量、国家级孵化器数量、国家级开发区数量（即国家级高新技术开发区数量与国家级经济技术开发区数量之和）以及协同创新中心数量。指数报告联合研究团队发布“中国100城”城市创新协同平台前20强。

一、区域分析：江苏山东入围城市持平，东北三省1席城市突围

创新协同平台前20强城市主要分布在我国东南沿海地区、东北地区和中西部地区。从直辖市看，北京市、上海市、天津市、重庆市均进入前20强，且排名靠前。从省份看，江苏省、山东省入围的城市较多，各占两席，分别占比10%。其中，江苏省含副省级城市1个：南京市；山东省含副省级城市两个：济南市和青岛市。此外，浙江省、广东省、湖北省、陕西省、四川省、湖南省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省、安徽省和江西省各有1个城市入选。南昌市是唯一新晋20强的城市，其入围值得进一步分析。创新协同平台前20强城市中5个分布在长三角地区，5个分布在环渤海地区，其余分布在我国的中西部地区、东北地区和华南地区。

二、梯度分析：北京上海位列第一组，武汉成都长沙合肥四市进步明显

根据创新协同平台标准得分可见，前20强城市可分为7个组。北京市和上海市两个城市属于第1组，两者得分远超其他城市，北京市在国家级大学科技园数量、国家级技术转移中心数量、协同创新中心数量上均位列全国第1位，上海市在国家级大学科技园数量、国家级技术转移中心数量、国家级开发区数量和协同创新中心数量上均位列全国第2。南京市、苏州市、杭州市共3个城市属于第2组。天津市和武汉市共2个城市属于第3组，相较2024年，武汉市得分显著提升，从第4组跃升至第3组。重庆市、广州市、西安市共3个城市属于第4组，3个城市表现稳定，排名与2024年一致。成都市和长沙市共两个城市属于第5组，成都市的创新协同平台得分相较2024年有所上升。哈尔滨市、合肥市和长春市共3个城市属于第6组，合肥市排名上升明显，从2024年的第19位提升至第14位。大连市、济南市、昆明市、青岛市、南昌市共6个城市属于第7组。

三、位差分析：哈尔滨长春创新协同排名与人均GDP排名差异大

城市创新协同平台与区域经济发展水平呈现一定的关联特征。创新协同平台前20强城市排名与GDP排名、人均GDP排名的位差比较结果显示：大部分城市的创新协同平台排名与GDP排名较为接近，但与人均GDP排名存在明显差距。城市创新协同平台排名与城市GDP排名位差在5以内的城市有12个，占比60%，与城市人均GDP排名位差在5以内的城市仅有5个，占比25%。

北京市、上海市、重庆市、天津市、武汉市、济南市、杭州市、长沙市、成都市、广州市、青岛市和苏州市的城市均衡度较高，创新协同平台排名与GDP排名相差在5个位差以内。其中，上海市、重庆市、广州市、成都市和青岛市的GDP排名略高于其创新协同平台排名，其余城市的创新协同平台排名略高于其GDP排名。创新协同平台排名与人均GDP排名相差在5个位差以内的城市有北京市、上海市、南京市、青岛市和苏州市。其中，北京市的创新协同平台排名与人均GDP排名相差2位。其余城市的创新协同平台排名与人均GDP排名存在较大差异，其中哈尔滨市和长春市这2个城市的差异最为显著，创新协同平台排名领先其人均GDP排名超50个位次，值得重点关注。

四、维度分析：北京上海科研实力雄厚，苏州坐拥全国最多经开区

针对上述城市的创新协同平台差异情况，可进一步分析其在不同维度上的比较优势。

在国家级大学科技园数量维度，北京市和上海市呈现绝对领先优势，其核心驱动力源于顶尖高教资源集聚与市场化转化机制的高效协同。作为全国“双一流”高校最密集的区域，两市通过深化科技成果产权改革、资本对接等机制创新，实现科研成果向产业端的高效转化。值得注意的是，除北京市、上海市、青岛市和南昌市外，其余16个城市在国家级大学科技园数量维度上的得分均低于其创新协同平台总体得分，表明该维度仍是当前大部分入榜城市创新协同平台发展的关键短板。作为联结高校和产业的核心枢纽，未来需将其纳入城市创新体系的战略性建设予以重点投入。

在国家级技术转移中心数量维度，北京市与上海市凭借显著优势，共同构成双核引领格局。2023年，北京市以6410.66亿元的技术交易额位居全国首位，彰显其强大的技术产出与交易规模。上海市依托“揭榜挂帅”需求对接机制，有效强化了市场转化效能，打通了技术需求与供给的精准匹配通道。南京市和成都市紧随上海市之后，两市依托国家级技术转移中心，在各自优势领域构建高效的垂直专利运营体系，技术转移效能表现突出。除北京市、成都市和青岛市以外，其余17个入榜城市的国家级技术转移中心数量得分均明显低于其城市创新协同平台总体得分，其中苏州市的差距最为显著。由此可见，加速推进国家级技术转移中心建设，是苏州市未来突破瓶颈、提升创新协同平台整体能级的“关键突破点”。为此，苏州市应持续加大支持科技成果转移转化的力度，重点围绕激发创新主体活力、加强技术供需对接、优化要素资源配置以及完善政策环境等方面，着力构建高效、协同的技术转移生态体系。

在国家级孵化器数量维度，北京市和上海市展现出显著优势，稳居全国前列。作为国家政治、经济、科技与文化中心，北京市汇聚了顶尖的科研院所、高校、人才和资本，其优越的创新创业生态系统，包括中关村等标志性创新高地，为国家级孵化器提供了得天独厚的发展土壤。上海市积极构建完善的创新创业政策体系，发布一系列覆盖资金扶持、税收优惠、空间保障及专业化服务的综合支持措施，为国家级孵化器提供了强劲动力。苏州市和广州市的国家级孵化器数量得分均显著高于城市创新协同平台总体得分，具有亮眼的表现。工信部火炬中心公布的2022年度国家级科技企业孵化器绩效评估结果，苏州市20家国家级科技企业孵化器获评优秀（A类），居全国第2位。

在国家级开发区数量维度，苏州市遥遥领先，上海市、天津市和重庆市处于前沿。以上4个城市中有两个来自长三角地区，另两个城市中一个为环渤海地区的直辖市，另一个为成渝双城经济圈中的直辖市。苏州市作为国家高新技术产业基地、长三角城市群重要的中心城市之一，拥有国家级经济技术开发区9个、国家级高新技术产业开发区4个，总数位列全国第1。2023年苏州市国家级经开区以不到全市1/3的管辖面积，创造了占全市超五成的地区生产总值和地方公共预算收入，约八成的进出口总额和近七成的实际使用外资。商务部公布的2023年230家国家级经开区综合评价前30强中，苏州市有5家上榜，占全省的5/9、全国的1/6。

在协同创新中心数量维度，北京市、上海市和南京市处于前列。北京市依托国家战略科技力量聚合优势蝉联首位，上海市凭借长三角科技创新一体化纵深支撑稳居第2。苏州市、广州市和青岛市是仅有的 3个协同创新中心数量分项得分低于总体得分的城市，未来依旧有很大的提升空间。协同创新是我国高等教育改革创新发展的重要举措，是一种创新理念、发展思路和组织方式，本质上是创新能力建设。未来各城市应通过建立“政产学研金”五螺旋协同体，整合科技创新资源，搭建科技创新平台，打造稳定的科研队伍，朝着共同的科研方向持续攻关，从而推动城市的创新发展。

文章来源：苏州创新生态研究院。文章观点不代表主办机构立场。

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