收支矛盾凸显，资金面临压力！多校“过紧日子”

日前，广西师范大学召开预算编制与执行工作小组会议。该校校长孙杰远在会上提到，下一阶段要认清形势，增长有限，需求繁多，要深刻认识当前资金资源与事业发展之间的矛盾，牢固树立过紧日子思想，做到精准研判、理性预期、科学谋划。

过紧日子！多校面临资金压力

2025年12月30日，新乡学院召开2025年财务工作会议，该校校长李广慧指出收支平衡压力依然突出，资源供需矛盾亟待破解。他要求各部门坚持“保障基本、压缩一般、强化绩效”的原则，把有限的资金转化为推动学校高质量发展的强大动力。

中国科学技术大学去年7月召开的2025年预算工作领导小组会议上，该校校长常进强调当前学校资金面临压力。

有高校去年召开2025年校内预算编制工作会议，该校时任校党委书记指出，各学院、部门要充分认识到学校现阶段财政困难，在扩大招生规模、严格控制人员支出、优化支出结构、积极寻求外部支持等方面采取相应措施，以缓解财政压力。

2025年3月，东华理工大学召开2025年财经工作领导小组第一次会议。校长罗仙平提到，面对深化改革任务叠加与财务收支矛盾凸显的双重挑战，学校要将“过紧日子”要求落到实处，加强预算、收支、采购、资产、合同、对外合作、科研、财政专项项目、非学历教育和所属企业等重点领域内控管理，同步深化开源节流机制创新。

宜春学院召开的2025年财务工作会议上，校长蔡海生提到，学校财务运行正面临收入增长乏力与刚性支出持续攀升的双重压力，资源供需矛盾突出。

事实上，多所高校包括“双一流”高校的2025年财政预算在减少。中国人民大学2025年预算总收入为91.73亿元，相比2024年的99.89亿元，减少8.16亿元，云南大学相比2024年减少8.01亿元，福州大学缩减6.77亿元。此外，中央民族大学、中国科学技术大学、中国石油大学（华东）、中南财经政法大学等“双一流”院校的财政经费，均有不同程度减少。

经费减少，财政压力增大，高校必然面临“开源节流”的挑战，“过紧日子”也已转为常态化导向。

与此同时，部分高校存在行政运行成本偏高、资源配置分散等问题，在财政紧缩背景下，支出结构固化加剧矛盾。中国科学技术大学校长常进强调必须坚决摒弃面子工程，牢固树立“过紧日子”的思想，切实做到精打细算，将每一分钱都用在推动学校发展的关键处，都用在“出成果、出人才”的地方。

在相关方面，中央与地方也出台了相关政策。2025年底《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》提到，严格预算编制管理，2025年推动中央高校先行探索零基预算改革，扩大中央财政高等教育资金纳入零基预算改革试点的范围。规范预算支出管理，推进支出标准建设，强化支出标准运用，不折不扣落实过紧日子要求，严控一般性支出。

山西省2025年9月出台了《山西省人民政府关于全面深化零基预算改革的实施意见》。其中提到，要完善项目排序机制。项目资金不以上年预算安排为基数，全部以零为基点，按照轻重缓急、实际需求、绩效情况等重新测算安排……

多校近期也提到零基预算改革。1月11日，沈阳建筑大学召开2026年校内综合预算工作会议，校党委书记郭长义强调，零基预算要求所有支出从零开始论证，“无预算不得支出”，必须坚持“保重点、压一般、促绩效”原则，优先保障工资、绩效、民生等刚性支出。会议强调，推动预算管理由“基数+增长”的增量模式向“从零开始、按需论证”的零基模式转变，是财务预算改革和发展的需要。

2025年12月，集美大学召开全面实施预算绩效管理与零基预算改革工作推进会，副校长黄新华强调推进零基预算改革，旨在彻底转变过去“基数+增长”的预算管理模式，打破资金分配固化格局，加强资源统筹整合，集中财力保障重点，优化支出结构，真正“把有限的资金用在刀刃上”。

要节流，也要开源

在厉行节约、过紧日子的同时，多所高校还明确表示要拓宽收入渠道。如安徽医科大学在《关于牢固树立过紧日子思想、促进增收节支、进一步提高资金使用效益实施意见》中提到，在拓宽收入渠道方面，积极争取政策支持，拓宽财政资金来源；适度扩大招生规模，增加学校收入总量；健全科研激励机制，增加科研事业收入；利用办学资源优势，增加社会服务收入；盘活利用存量资源，增加资产使用收入；挖掘校友社会资源，争取社会捐赠资金等。

此外，不少地区和高校也在实践过程中取得成果。如在推进存量资产盘活利用方面，陕西省等地方自建资产调剂系统平台，推进高校资产，特别是大型科研仪器设备调剂共享。江苏省推动省属高校老校区置换工作，盘活收益超80亿元。

筹款是高校资金来源之一，近日，西安交通大学“百卅交大·伴爱同行”捐赠仪式在兴庆校区举行。其中，西安交通大学校友伉俪匿名慷慨捐赠1亿元。

但相比好学校，相对弱势高校如何才能成功筹款？北京大学教育学院陈晓宇教授曾向麦可思分享，筹款不是为了解决困难，而是去支撑最优势的项目。靠同情和眼泪去筹款对高校来说毫无益处，更无法获得潜在捐赠者的支持，要用最大优势去打动、说服潜在捐赠者。

陈晓宇还提到，要做好筹款工作可以从本校校友入手，而学校要获得校友捐赠也是有前提条件的，“那就是一定要把学校工作做到位，让校友对母校怀有感恩之情。”陈晓宇建议高校可以反向思考如何才能成功筹款的问题，“第一要善待捐赠者；第二要善待潜在捐赠者；第三要善待校友；第四，也是最根本的，其实是要善待在校生。所谓善待在校生，就是要改进高校的教育教学和管理服务工作，全力服务于学生，让学生学习期间学有所得，值得他们在学校花费的时间和金钱。”

国内高校面临的资金压力，并非高等教育发展的“绊脚石”，一定程度上也是办学模式转型、管理效能提升的“催化剂”。只有持续深化改革，将“过紧日子”的要求转化为优化管理、拓展资源、提升质量的自觉行动，实现“节流”与“开源”的良性互动，才能推动高校实现高质量发展，让“紧日子”真正成为迈向“好日子”的坚实阶梯。

来源：麦可思研究整理自中国人大网、各高校网站、麦可思研究等。

声明：麦可思研究原创内容全面开放非盈利目的的转载授权，转载请留言或添加编辑微信获得长期白名单授权（电话或微信搜索18602824882）。

转载要求——

1.文首注明“转载于麦可思研究”。

2.转载请在文章发布的24小时后进行。

关注“麦研文选”,获取更多数据——