卡尼还未登机访华，加拿大先来了个下马威，不许取消电动车关税

时隔9年，加拿大总理即将再度踏上访华行程，引发外界广泛关注。不少加拿大媒体希望此次访华行程能修复中加两国陷入僵局的紧张关系。然而，卡尼还未登机，加拿大就先来了个下马威，不许取消电动车关税。那么，加拿大不许取消电动车关税，意味着什么？此举又将对中加关系造成怎样的影响？

近日，加拿大总理办公室宣布，卡尼将在1月13日开启访华之旅，整个行程为期5天，将重点就贸易、能源等关键议题与中方展开磋商。据报道，这是加拿大总理自2017年后首次踏上中国的土地，对两国关系来说意义重大，也因此受到外界的广泛关注。

要知道，这些年中加贸易闹得挺僵，加拿大 2024 年 10 月起对中国电动车加征了 100% 的高额关税，中方随后就对加拿大的油菜籽、豌豆等农产品加征关税，直接戳中了加拿大农业的痛点。曼尼托巴省和萨斯喀彻温省是油菜籽主产区，当地农户没了中国市场，日子过得挺艰难，所以这两个省的省长急着让卡尼取消电动车关税，好换中方松口。

更关键的是，超过一半的加拿大人都支持加强对华贸易，在美加关系闹矛盾、美国动不动就对加拿大加征钢铝关税的当下，加拿大越来越清楚，不能只吊在美国一棵树上，对华贸易多元化才是出路，卡尼这次访华，说白了就是带着民众的期盼来求合作的。

可安大略省省长福特偏在这时候跳出来喊话，说 “绝不能退让”，不许取消电动车关税，甚至要求中国车企必须在加拿大建厂，才能谈后续合作。

安大略省是加拿大汽车产业的核心，相当于美国汽车工业的 “生产车间”，通用、福特、本田这些车企都在这儿设了厂，光是本田一家就计划投资 150 亿加元建电动汽车供应链，能创造上千个高薪岗位，汽车行业更是关系到加拿大近 55 万个直接和间接就业岗位，对当地经济太重要了。福特怕取消对中国电动车的关税后，物美价廉的中国电动车会冲击本地市场，让这些工厂和就业岗位受影响，所以才急着跳出来护盘。

除此之外，这声 “不许退让” 还藏着加拿大的两层心思。一层是想拿关税当谈判筹码，卡尼政府心里清楚，中方最在意的是公平的贸易环境，而加拿大最急需的是中国放开农产品进口、推进能源合作，所以故意留着电动车关税不取消，想在访华谈判中换中方的让步。

另一层是受美国的牵制，加拿大的汽车产业和美国深度绑定，美国对中国电动车也有严格关税限制，加拿大要是单独取消，怕得罪美国，毕竟现在美加在钢铝贸易上还闹着矛盾，加拿大不敢在电动车问题上和美国唱反调。

还有个说不出口的原因，加拿大被美国的关税揍得够呛，钢铁产业损失惨重，却不敢跟美国硬刚，只能拿中国当 “出气筒”，用对华强硬的姿态安抚国内产业情绪，也算给自己挣点颜面。

而这种带着算盘的 “下马威”，对本来就需要破冰的中加关系来说，无疑是泼了一盆冷水。首先最直接的就是让中方对加拿大的诚意打了问号，本来中方就对加拿大之前的贸易保护主义做法不满，商务部早就明确表态，加方加征电动车关税是典型的保护主义，破坏了中加经贸关系，现在加拿大还没谈判就先定调 “不许取消”，难免让中方觉得加拿大没真想解决问题，谈判的起点一下子就变高了。

其次，这会让卡尼访华的成果打折扣。卡尼此行的核心是缓解农业困境、推进贸易合作，但电动车关税不取消，中方大概率不会在油菜籽等农产品进口上轻易让步。

要知道，中国电动车凭借性价比和技术优势，在全球都受欢迎，加拿大消费者本来能买到便宜好用的中国电动车，可高额关税让市场上几乎没有售价低于 4.5 万加元的电动车，2025 年第三季度加拿大纯电动车注册量暴跌了 52.3%，既坑了消费者，也拖了加拿大 2035 年实现新售汽车全为零排放的后腿。中方心里有数，取消关税对加拿大是双赢，可加拿大偏偏拿着不放，中方自然不会单方面让利。

更麻烦的是，这暴露了加拿大内部的严重分歧，联邦政府想修复对华关系，地方政府却受产业利益绑架从中作梗，就算卡尼和中方谈成了共识，后续也可能因为地方反对难以落实，这种政策的不确定性会让中方不敢轻易加大对加合作力度。而且，加拿大这种 “一边求合作、一边摆架子” 的做法，会让两国关系修复的节奏变慢，本来外界期待这次访华能成为里程碑，现在看来，能不能打破僵局都要打个问号。

不过话说回来，加拿大也不是真的想和中国彻底闹僵。毕竟中国是加拿大第二大贸易伙伴，加拿大需要中国的市场、物美价廉的商品，更需要借助中国推进绿色转型和经济多元化。福特虽然喊得凶，但也没把路堵死，还提了 “中国车企在加建厂” 的条件，这其实是给谈判留了口子。卡尼政府之前已经对中国钢铝产品减免了部分关税，说明他们心里清楚，和中国作对最终损害的是自己的利益。

说到底，加拿大不许取消电动车关税，本质上是内部利益撕裂、外部受美国牵制下的无奈之举，既想拿筹码换好处，又怕得罪国内产业和美国盟友。但这种 “耍小聪明” 的做法，在经贸合作中根本行不通。中方一直强调，贸易合作要基于公平互利和世贸规则，保护主义保护不了落后，只会失去未来。如果加拿大真的想修复中加关系，就不能让地方杂音干扰大局，更不能把关税当谈判筹码，得拿出真正的诚意，取消不合理的贸易壁垒。

对中加关系来说，这次访华依然是个重要的机会，但 “不许取消电动车关税” 的表态已经给合作蒙上了阴影。如果卡尼不能平衡好内部利益、拿出务实的行动，这次访华可能只会停留在 “见面” 层面，难以取得实质性成果。

中方不会因为加拿大的施压而让步，只有加拿大真正放下架子，正视两国的互补性，才能让中加关系走出僵局。毕竟，贸易合作不是过家家，靠摆姿态、拿筹码换不来长久合作，只有互利共赢才是正道，加拿大要是拎不清这一点，错过的可能不只是中国市场，还有自身发展的好机会。