缅甸选举被指沦为军方“独角戏”，联合国与西方齐声质疑

缅甸在全国大范围陷入内战动荡的背景下，缅甸军方主导的政府已正式启动分阶段大选。

这场覆盖265个镇区的选举分三阶段举行，却因反对力量缺失、投票率偏低等问题遭到争议，国际社会对其合法性普遍存疑。

大选原因

据路透社、美联社1月13日（周二）披露，缅甸此次大选的举办，源于2021年2月的缅甸政局突变。

当时诺贝尔和平奖得主昂山素季领导的全国民主联盟（NLD），刚在2020年选举中以压倒性优势胜出并筹备连任，军方随后便以“选举舞弊”为由发动政变，推翻民选政府。

昂山素季及民盟核心成员、数千名反军政府人士随后被扣押。

国际选举观察员已明确证实，2020年选举未发现任何违规行为，昂山素季一方也始终否认“舞弊”指控。

缅甸军方在政变后曾承诺，于2023年8月举行选举，以此“恢复民主制度”，但受战局影响，其在与少数民族武装及反军政府民兵的对抗中丢失大片国土控制权，选举日期被迫推迟。

多数分析指出，在过去六十年多数时间掌控缅甸政权的军方，此次推动大选的核心目的是在合法反对力量缺位的情况下，通过代理人政党巩固统治，借此获取国内外合法性。

选举情况

每日邮报证实，缅甸选举并非全国范围举行，受内战影响下，投票分2025年12月28日、2026年1月11日、2026年1月25日三个阶段进行，覆盖全国330个镇区中的265个，部分军政府未完全掌控的区域也纳入投票范围。

为加快计票进度，本次选举启用电子投票机，最终结果公布时间尚未明确。

席位分配上采用简单多数制、比例代表制与混合成员比例制相结合的方式，区别于此前单一的多数制（得票最多者当选）。依据2008年军方制定的宪法，上下议院25%的席位被预留，由武装部队总司令指定现役军官担任。

参选政党阵容上，较此前显著缩减。包括民盟在内的数十个曾参与前两轮选举的政党，因未完成选举登记被解散，反政府武装也明确拒绝参选。

目前仅6个政党参与全国范围竞选，另有51个政党局限于单一邦或州参选，且均为军政府认可的势力。

其中军方代理人政党联邦巩固与发展党（USDP）最为关键，该党由前军方将领领导，曾在2010年军政府选举中胜出，但在2015年、2020年选举中被民盟压倒性击败，2020年选举结果后被军方作废。

本次USDP派出1018名候选人，占总参选人数的五分之一。凭借军方预留的25%议席及自身大概率斩获的席位，军方对后续政权组建的主导权已基本锁定。

截至目前，选举已完成前两个阶段。

第一阶段投票中，USDP表现强势，在102个众议院席位中拿下90个（胜率88.2%），另有13个席位因无竞争对手自动当选；参议院已公布的31个席位中，USDP斩获21个。

第二阶段结果尚未公布，军政府公布的第一阶段投票率为52.13%，低于前两次选举近70%的水平。

军政府发言人苏敏敦（Zaw Min Tun）称，第二阶段投票中选民“热情高涨”，并指出：“此次选举是政府的胜利，更是人民的胜利，是渴望民主与和平者的成就。”

关于后续政权组建，军政府明确，议会需在选举启动后90天内（预计3月）召开，先选举议长再推举总统。

总统产生机制为：组建三个选举团（两个由民选议员组成，一个由军方任命议员组成，各提名1名总统候选人）；随后由参众两院联合投票，得票最高者当选总统，其余两人任副总统。

总统将负责组建内阁，军政府预计新政府4月就位。此前有记者询问军方领导人敏昂莱是否有意参选总统，后者未正面回应。

国际态度

针对缅甸举行的选举，联合国、多个西方国家及人权组织认为选举是场“骗局”，核心目的是延续军方统治，且因缺乏实质性反对力量，不具备自由、公平与可信度。

东盟作为缅甸所属区域组织，此前已呼吁举行公平包容的选举，即便选举结束，东盟与缅甸军政府的重新接触仍面临阻碍。

作为回应，缅甸军方驳斥了国际社会批评，坚称选举无胁迫行为且获民众支持，其发言人表示，期待新政府成立后能获得更多国际认可与接触，相关国际制裁也能随之放宽。