从“安居”到“优居” 宁夏银川以政策力度托举民生温度

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中新网银川1月12日电

中新网记者 李佩珊

在宁夏银川市兴庆区健康城小区，来自甘肃定西的李婷最近终于有了“在城市扎下根”的踏实感。2025年年底，她通过新就业大学生公租房政策，申请到一套60平方米的两居室，月租仅720元，精装修、带家具家电，真正实现“拎包入住”。“以前租的老房子又小又吵，总觉得自己是在漂。现在有了稳定住处，工作也更安心了。”李婷说。

李婷的经历，是银川市推进住房保障工作的一个缩影。“十四五”以来，银川市持续将住房保障作为民生“十心”实事的重要内容，通过完善政策体系、扩大保障覆盖面、提升住房品质，让越来越多的新市民、青年人以及住房困难群体实现“住有所居”，逐步迈向“住有优居”。

为解决新市民“买不起房、租不好房”的痛点，银川市大力推进公租房、保障性租赁住房和人才公寓建设，不仅简化申请流程、放宽户籍限制、推行“线上秒批”，让保障房成为新市民融入城市的“第一站”，更在新建项目中不断升级品质标准。目前，全市累计有1498户居民纳入公租房保障，3333户居民纳入保障性住房保障，累计安置住房困难家庭2710户。正在建设的高桥二期项目，创新采用配售型与租赁型住房并行模式，小区绿化率达35%，社区食堂、共享自习室、快递柜、充电桩等配套一应俱全。“大家过去觉得保障房‘能住就行’，其实现在这些房子的品质一点不比商品房差。”银川市住房保障中心工作人员介绍。

与保障性住房建设同步推进的，还有面向青年人才的安居服务。随着“十万大学生留银川专项行动”深入实施，银川已建设人才公寓22处、6500余套，覆盖主要城区和重点园区。针对不同学历实施的差异化保障政策，让硕士可免费入住最长3年、本科生最长2年，再叠加就业帮扶、岗位推荐等配套服务，帮助不少青年人才快速从“落脚”走向“扎根”。

解决了“租房住”的问题，银川市还通过优化住房公积金政策，为市民“买房住”减轻压力。42岁的网约车司机张建军，过去从未想过灵活就业者也能缴存公积金。银川市出台相关政策后，他线上自主开户，每月缴存800元，如今账户余额已超万元，“明年就能申请公积金贷款买房，比商业贷款能省不少利息。”他表示。

这样的政策红利，正惠及越来越多像张建军一样的灵活就业群体。银川市住房公积金管理中心目前已将贷款最高额度提至80万元，首套房首付比例降至15%，并实现与社保、税务等多部门数据共享，让“零材料、秒审批”成为常态，最大程度实现“降门槛、提额度、简流程”。兴庆区设立的“安居服务驿站”，还专门为环卫工人、快递员等群体提供上门政策解读和代办服务，外卖骑手马小花就是受益者之一。今年初，她用公积金贷款购置了一套68平方米的新房。“月供比以前租房还便宜200元，终于有了属于自己的家。”她说。

住房保障的内涵，远不止“有房住”，更要“住得好”。基于这样的目标，银川市同步推进城中村改造和老旧小区提升工程，让老城的居民也能共享品质生活。兴庆区北塔四队曾是典型的城中村，房屋老旧、设施落后，如今这里正在进行拆迁安置，新建楼房不仅南北通透、采光充足，还专门设置了无障碍坡道和电梯。“以后老伴下楼晒太阳再也不用找人背了。”居民刘桂兰每次到工地查看进度，脸上都挂满期待。

如今，银川市新建小区的品质也在不断迭代升级，在绿化、物业、智慧设施等方面均有亮眼表现。许多小区还引入“红色物业”管理模式，由党员牵头成立居民议事会，让住户共同决定公共空间使用、绿化维护等事项。同时，小区周边打造的“15分钟便民生活圈”，让住户步行5分钟能到超市、药店，10分钟可达社区医院和公交站。

为了让“宜居”成为保障房的标配，从2025年起，银川市明确要求所有新建保障房项目必须同步规划建设养老托幼、文化体育、便民商业等设施，并纳入竣工验收硬指标。“我们不仅要建房子，更要保障有温度的生活环境。”银川市住建局相关负责人表示。

从公租房到人才公寓，从公积金政策优化到老旧小区改造，银川市通过一项项务实举措，让住房保障更有温度、更具力度。越来越多的普通市民，在这座城市实现安居梦，“住有优居”的愿景，正一步步变成千家万户看得见、摸得着的幸福。