评论 | 减负不减责，赋能更增效

（来源：安徽网）

转自：安徽网

近年来，党中央将整治形式主义、减轻基层负担视为党的自我革命的关键环节，取得显著阶段性成果。其核心导向十分明确：减负绝非卸责，而是通过制度性重构，让基层干部摆脱文山会海、重复报表的束缚，把更多精力投入到服务群众、推动发展上来。

厘清权责边界，杜绝责任甩锅。基层负担过重，往往源于职责不清、边界模糊。“清单革命”由此成为破题关键。通过设立负面清单，明确规定哪些事项不应由基层承担，从而避免上级部门将工作转嫁给村级组织。例如，重庆市璧山区推行“四张清单”制度，明确规定不得将行政执法、拆迁拆违、环境整治等7方面事项转嫁给村级组织，正是用清单划清了权责红线。从璧山的“清单革命”到成都市郫都区战旗村的“智慧村务一表通”，本质上都是通过制度创新为基层松绑。战旗村的平台打通多个部门的数据接口，将原先分散、重复填报的80余项指标整合压缩为3张核心动态表，既大幅压缩填报时间，又从源头上解决了“数出多门”“数据打架”等顽疾。这种以技术赋能实现的“基层只填一次”，远比反复强调“严禁重复填报”更具实效，也让制度刚性获得了技术柔性的支撑。

重心下沉一线，服务求真务实。减负的成效，最终要体现在服务群众质效的提升上。湖南桑植县东旺坪村整治过度留痕后，报表任务减少了90%，村干部不再被每天重复填表牵扯精力。这不只是负担减轻了，更是工作重心的转变——把省下来的时间真正用在解决群众急难愁盼上。为独居老人整合民政、医疗和志愿者力量，定期上门探访、监测健康、提供应急帮助；为返乡创业青年搭建平台，从培训到市场对接全程支持；对企业反映的政策落地慢、感受不强等问题，专门组建团队，帮着解读政策、匹配项目、代办事项。这些做法来自实地走访，比泛泛而谈、只重形式的服务更管用、更暖心。

警惕形式主义，构建长效机制。减负是一场持久战，旧负担尚未根除，新形式主义又悄然冒头。一些地方在压减纸质文件和线下会议后，却出现了“微信群通知轰炸”、“政务APP强制打卡”、“视频会议连环套”等新现象。这提示我们，减负必须穿透形式看本质，监督考核应更加注重实效而非形式，关注群众满意度而非材料厚度。与此同时，松绑之后更要赋能。只有让基层干部“接得住、干得好”，减负成果才能转化为治理效能。应围绕数字化转型下的治理新要求、应急处突、群众工作等核心能力，开展针对性强、实效性高的培训，完善“传帮带”机制，帮助基层干部克服“本领恐慌”。更重要的是，要健全容错纠错机制。基层工作直面复杂矛盾，探索中难免会出现偏差，唯有营造允许试错、宽容失败的环境，才能真正卸下干部的思想包袱，激发他们敢闯敢干的内生动力。

（怀宁县三桥镇人民政府 胡贝贝）