近日,首都"十四五"规划高质量收官系列主题新闻发布会传来好消息,北京市已发展养老助餐点2950家,覆盖全市九成城乡社区,152家区域养老服务中心服务207万老年人。这一系列亮眼数据的背后,折射出的是我国养老服务体系建设的快速发展,也让一个新兴职业——养老服务评估师,走进了更多人的视野。
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据发布会介绍,北京市聚焦"老老人"养老服务刚性需求,已建成养老机构622家、床位11万张,护理型床位占比达68%,建设家庭养老床位3.3万张,与近53万"老老人"签约家庭医生服务。这些数字看似冰冷,却代表着成千上万个家庭的养老难题正在逐步得到解决。然而,在养老服务网络不断完善的同时,一个不容忽视的问题也日益凸显——专业养老服务人才的缺口正在成为制约行业发展的瓶颈。
从北京市的实践来看,虽然养老助餐点、区域养老服务中心、养老机构等硬件设施建设取得了显著成效,但要真正实现让老年人"生活得更加放心、舒心、安心"的目标,还需要大量专业人才来支撑。特别是对于"老老人"群体,他们在长期照护、医疗服务、日常生活等方面都有着更加专业化、精细化的需求。这就需要有专业人员对老年人的实际情况进行科学评估,制定个性化的服务方案,并对养老服务质量进行持续监督和改进。
随着人口老龄化程度的逐渐加深,社会的养老压力也逐渐增大。同时,人民生活水平的不断提高,也让老年人的养老服务消费需求逐步升级。部分高收入的老年人,已不再满足于简单的"吃饱穿暖"的生存型养老方式,而是开始追求"高品质、精神性、多样性、个性化与参与性"的发展型晚年生活。老年人口的增加、非健康时间的延长以及国民经济生活质量的提高,都增加了养老服务的需求,使得养老机构服务人才出现缺口。
越来越普遍的"尊严式"养老的需求,对养老服务人才结构转型提出了更高要求。目前的低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍,已经无法满足高层次的养老服务需求。从北京市开展的社会化培训来看,虽然累计开展了8000余人次的培训,但面对207万老年人的服务需求,这样的人才储备显然还远远不够。养老服务行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求急迫。
在这样的背景下,养老服务评估师这一新兴职业应运而生。养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才,兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。这个职业定位,使其区别于养老护理员、养老院管理人员等传统养老行业从业者。
很多人可能会问,养老服务评估师和养老护理员有什么不同?简单来说,养老护理员主要从事一线照护工作,为老年人提供日常生活照料和基础护理服务;而养老服务评估师则是养老服务的高端管理人才、专业复合型人才,提供养老服务信息咨询、资源链接,制定养老照护培训计划和服务质量评价管理,指导养老护理员操作养老照护器具和设备,并开展养老服务理论与实践研究,不断创新、推广照护技术和方法。
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养老服务评估师还担负着养老机构服务质量评估的重要职责。北京市目前已建成622家养老机构,如何确保这些机构的服务质量,让老年人和家属放心,就需要专业的评估人员进行定期评估和持续监督。养老服务评估师通过建立科学的评估指标体系,对养老机构的设施设备、服务内容、人员配置、管理制度等进行全方位评估,发现问题及时整改,推动养老服务质量不断提升。
当前养老行业正处于快速发展的关键时期。北京市印发的《关于加强"老老人"服务保障的若干措施》,对深化"老老人"服务保障改革作出系统部署;即将出台实施的《北京市养老服务条例》,以及正在制定的深化养老服务改革发展实施方案和"十五五"时期老龄事业发展规划,都为养老服务行业的发展指明了方向。这些政策的落地实施,都离不开专业人才的支撑。
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值得关注的是,为了规范养老服务评估师队伍建设,推动行业专业化发展,养老服务评估师职业能力水平考试即将举办。这项考试面向全社会开放,在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市共计35个城市设置了考点,包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等主要城市。考试分为高级、中级和初级三个等级,考生可根据自身情况选择报考。
考试报名唯一渠道是养老服务评估师考试网,考生完成报名缴费后,考试教材将免费邮寄。目前,养老服务评估师考试相关安排暂未公布,将于近期公布具体的考试时间和报名安排。对于有意从事养老服务评估工作的人员来说,这是一个难得的机会,可以通过专业考试获得职业能力认证,为未来的职业发展打下坚实基础。
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