城西关注 | 230万元公共收益返还业主，乌鲁木齐这个小区咋做到的？

近日

乌鲁木齐市万泰阳光城小区业主委员会

（以下简称“业委会”）

以现金、转账或抵扣物业费的形式

向小区6500户业主

返还公共收益共计230万元

引起广泛关注

230万元的公共收益哪里来？

这个小区为什么能做到？

记者进行了采访

2025年12月26日，万泰阳光城小区业主委员会以现金形式给业主返还公共收益。

业主喜领“小区红包”

“发钱当然高兴啦！”1月4日下午，在万泰阳光城小区业委会办公室，业主阿卜杜合力力·阿塔吾拉拿着房产证、身份证等材料办理公共收益返还登记，笑得合不拢嘴。

现场，业委会志愿者们耐心核对信息，志愿者陈志远向阿卜杜合力力解释：“按照每家每户的住房面积大小来分配，平均每平方米返还3元。可以自由选择领取现金、把钱打到银行卡里，或者直接用这笔钱抵扣接下来要交的物业费、暖气费。”

为了把这笔钱准确无误地送到每位业主手中，小区里60多位热心业主组成志愿者团队，为小区6500户业主核实信息。

陈志远介绍，2025年12月26日，业委会在小区群里发出通知，要给业主返还公共收益。一开始，不少业主将信将疑，觉得“哪有这么好的事”。直到第一批登记的业主领到钱的消息经媒体报道后，前来登记的业主络绎不绝，截至1月4日，登记领取的业主比例超过九成。

“这些钱是咱们小区电梯广告、停车占道费、公共场地租赁等收入，属于全体业主共有，不是物业公司的，也不是财政拨款。”“这次返还的是2024年8月到2025年8月这一年期间的收益，已经扣掉了税款、设备维护和运营管理费等成本。”业委会主任李乔炯不厌其烦的向业主们解释，“每一分钱都合理、合法、合规、合情，大家放心领取。”

钱从哪儿来，谁在管，怎么花

2021年，自治区住房和城乡建设厅下发《关于加强和改进自治区住宅物业管理工作的实施意见》，提出“力争2023年全区60%以上的居民小区建立业主委员会”。在乌鲁木齐经开区（头屯河区）西湖街道和火山南社区的积极指导和协调下，万泰阳光城的业主们行动起来，成立了业委会。

随着《中华人民共和国民法典》的普及，“利用业主共有部分产生的收入，归业主共有”这一规定越来越成为大家的共识。李乔炯坦言，依法维护业主们的集体权益，正是业委会成立的重要初衷之一。

成立之后，最关键也是最难的一步，就是如何从物业公司手中接管公共收益的管理权。经过反复协商，业委会和乌鲁木齐新华联物业服务公司于2025年初达成一致，签订了《物业服务合同》，业委会代表全体业主接管了小区“公共收益”，按照西湖街道提出的“公共收益精细化管理”要求，小区公共收益设立单独账目，由业委会代表全体业主开设专用银行账户进行管理，物业公司则在授权范围内，帮忙收取停车费、场地租金等费用，并负责相关的日常维护工作。

自从业委会管钱以来，小区已经办成了几件大事：修补了6000多平方米的道路、新修了7条上山和楼间步道、一次性更换安装摄像头，升级了监控室设备。

李乔炯介绍，这些项目都不是业委会或物业单独说了算，而是由来自物业公司、街道、社区、业委会、业主等五方代表组成的议事小组共同参与招、投、议标，然后由物业公司与中标单位签订项目施工合同书，负责跟踪施工监理过程以及专业项目审验，完工后还要接受大家的联合验收，最后由业委会支付款项。

大到工程合同，小到日常维修开销，所有的明细、会议记录、验收报告都会定期在小区里公示，接受每一位业主的查询和监督。李乔炯指着一份份公示文件说：“我们的银行账户余额、每一笔钱的去向，都是公开的。截至去年12月20日，账户里共有311万多元，这次返还230万元之后，剩下的80多万元将继续用于小区的公共建设和维护。”

共享之后，如何长远

记者了解到，像万泰阳光城小区向业主返还收益的做法虽不多见，但早有尝试。例如，2021年，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）上海城小区业委会从公共收益中拿出38万元，为每户发放200元；2024年，和田市玉洲小区以“发红包”形式向业主分红……李乔炯表示：“返还不是目的，而是维护业主共有权和共同管理权。让业主共享收益，有助于增强归属感，凝聚共建家园的合力。”

新疆新轩律律师事务所执业律师于金栋介绍，《中华人民共和国民法典》第二百八十二条明确规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。“好事须办好。分配公共收益事关全体业主利益，必须依法合规、公开透明，接受监督、善始善终。”于金栋提示。

公共收益的管理与分配是小区治理能力的重要体现。既要让业主感受到权益的温度，也需要兼顾小区发展的长远考量。2025年8月，乌鲁木齐市出台《关于进一步规范住宅小区共有收益使用管理相关工作的通知（试行）》，明确指出共有收益主要用于补充建筑物及其附属设施的维修资金，也可以由业主大会决定或业主共同决定用于物业管理方面的其他需要。

对于万泰阳光城这样拥有102栋楼、近2万人居住的大型小区而言，房屋修缮、给排水管道更换、消防设施升级等长远运维需求，都离不开充足的资金保障。维修基金作为小区的“养老钱”，对建筑寿命与居住安全至关重要。如何在即时受益与长远保障之间找到平衡，考验着每一个小区的治理智慧。

北京科技大学文法学院公共管理系教师李舒敏分析认为，公共收益的合理分配虽有利于维护业主权益，但也需关注可能伴随的潜在问题。业主不仅是收益的分享者，也应是社区事务的参与者。若分配方式与业主预期产生偏差，可能影响社区凝聚力，甚至导致治理过于依赖经济激励。此外，公共收益管理专业性较强，普通业主往往缺乏监督所需的时间与专业知识，监管一旦缺位，易引发矛盾。

李舒敏认为，对于万泰阳光城小区的实践，可在关注其发展的同时，着力完善相关治理机制。建议在党建引领下，构建更为稳健的公共收益管理体系，建立公开透明的收益公示与沟通渠道，吸纳业主代表、专业机构等组成监督小组，提升管理公信力。

“唯有在规范、透明、参与的框架下，公共收益才能助力构建共建共治共享的美好社区。”李舒敏说。

来源/乌鲁木齐广播电视台 石榴云/新疆日报