25年磨一剑！欧盟南共市协定背后，藏着怎样的惊天秘密？

昨天欧盟成员国投票通过了一个与南美国家间的自由贸易大协议，这个协议拖了二十五年，终于在一月九日定下来，签字仪式安排在一月十七日，地点在巴拉圭的亚松森，不过现在还不能庆祝，因为协议还没正式生效，欧洲议会和各国议会还得一个一个地批准，关于农业保护方面的法律条文目前只是草案，还没有完全写出来。

欧盟现在急着行动，不是要扩张势力，而是担心自己被甩在后面，全球规则越来越混乱，欧盟从过去带头制定规则的角色，变成了只能拼命守住自己的地盘，南美洲有大豆、牛肉、锂矿、铁矿和乙醇这些关键资源，以前欧盟依赖亚洲和北美供应，现在觉得这样风险太大，特别是美国最近对委内瑞拉采取军事行动，这传递出一个明确信号——拉美不再是安全的后院，能源问题和地缘政治风险直接连在一起，如果欧盟不早点通过制度来绑定关系，以后就会被动应对各种问题，比如受制裁牵连、供应链断裂、投资被排挤。

法国和波兰这些农业大国跳脚反对，担心南美洲的便宜货会冲垮他们自己的农场，意大利农民当天就开着拖拉机上街抗议，场面显得很热闹，欧盟没有拿出真刀真枪的保护办法，只是塞了个还没生效的草案当作安慰剂，实际压力都推给各个国家自己扛着，法国和意大利接下来肯定会推出更严格的进口限制措施，表面上看起来统一，实际上各搞各的，这说明欧盟内部早就不是铁板一块，上面喊着要整合，下面却死守着各自的主权。

拉美地区已经不再是随意进出的市场，过去十年里中国、印度和土耳其持续投入资金修建道路和网络基础设施，欧盟这次行动并非主动扩张，而是被迫加快节奏，它在拉美的存在感一直比不上美国和中国，现在才想起来弥补差距，如果未来拉美国家加入RCEP或者金砖组织扩大成员，欧盟可能连参与的机会都没有。

协议能不能落实，现在还不确定，巴西等南美国家有没有能力达到欧盟的碳税和森林砍伐规定，目前看起来有点悬，欧盟内部的审批流程可能拖到2027年，这中间万一美国插手干预，或者阿根廷政局突然有变，整个协议随时会泡汤，今年又是欧洲议会选举年，如果民粹政党利用农业问题赢得更多支持，到时候协议能不能通过都很难讲，这件事还远没到能放松的时候。