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近日,特朗普政府声称,新的移民“金卡”发售至今销售额已达13亿美元。这款被称作"超级绿卡"的金卡移民新政,自2025年12月10日开放申请后,直接将"花钱换身份"摆上台面,宣称流程仅需数周。
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熟悉美国投资移民的人不难发现,这个计划与运行了35年的EB-5投资移民签证高度相似,美国商务部长霍华德·卢特尼克明确将其定位为EB-5的“升级替代者”。
对于中国申请人来说,这到底是替代旧政的新机遇,还是一场高风险的政策赌注?美国移民真的要进入"付费优先"的新时代了吗?听听美国权威移民律师怎么说,点击链接预约:
明码标价的“美国入场券”
EB-5的“升级替代者”?
不同于传统移民政策的复杂审核,特朗普金卡的规则简单粗暴——核心就是“花钱换身份”。
根据官方条款,具体门槛如下:
▲ 个人申请:出资100万美元,外加1.5万美元手续费,即可获得美国永久居留权;
▲ 企业申请:出资200万美元,可获得“特朗普企业金卡”,有权将永居资格授予员工,还能在公司内部转移该权益(需支付持续维护费);
▲ 加急优势:官方承诺“流程仅需数周”,远超传统移民途径的审批效率,这也是其被称为“超级绿卡”的核心原因。
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对比作为美国经典的投资移民项目,EB-5自1990年设立以来,核心规则是“投资+创造就业”双核心:申请人需投资80万-100万美元(目标就业区TEA为80万,非TEA为100万),且必须为美国本土创造至少10个全职就业岗位,审核周期通常长达1-2年,还存在即将面临排期、项目风险(如区域中心关停、部分项目因资金链断裂、就业创造不达标导致绿卡失效)等痛点。
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而“黄金签证”最大的调整的是剥离了“创造就业”要求,只需将资金直接注入美国财政部,虽审查更严格,但流程大幅简化,官方宣称审批仅需数周,这也正是其“超级绿卡”名号的由来。
长期以来,EB-5凭借相对灵活的投资方式,成为中国富人移民美国的主流选择之一——数据显示,2024年EB-5签证全年签发量超1.2万份,其中中国申请人占比常年稳定在30%以上。
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如今“黄金签证”横空出世,直接瞄准EB-5的痛点优化,是否会彻底取代EB-5?两者该如何选择?这已成为当下移民圈最热议的核心话题。
权威移民律师解读
37万亿国债压力下,
美国靠“卖身份”创收?
特朗普政府毫不掩饰“黄金签证”的财政目的——缓解日益严峻的国债危机。一组触目惊心的数据显示:美国当前国债已突破38.08万亿美元,平均每天增加48.7亿美元,相当于每小时“烧”掉2.0294亿美元。
按照国会预算办公室的预测,到2034年,国债总额将飙升至56万亿美元。
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在这种背景下,商务部长卢特尼克将“黄金签证”视为“救命稻草”。他公开表示,全球有3700万人具备购买金卡的能力,这些人都是潜在客户。
从理论数据来看,这个计划的“吸金能力”确实惊人:若售出20万张个人金卡,可创收2000亿美元,能显著减少国债;若扩大到1000万张,更是能拿到10万亿美元,足以抵消四分之一以上的现有国债,还能腾出资金用于基础设施、教育、医疗等领域。
不过卢特尼克也强调,金卡销售数量会受到限制,不会无节制发行。同样不少专家直言,这更像是“杯水车薪”的权宜之计。
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除了目前各界议论得最多的公平性问题,该计划还暗藏诸多隐患:
一是税收漏洞,卢特尼克承认,多数持卡人可能为规避美国税收而放弃入籍,享受居民福利却不承担公民责任;
二是住房冲击,大量富豪涌入可能推高热门地区房价,加剧美国中低收入群体的住房压力;
三是安全风险,尽管有背景调查,但仍有人担心不法分子会利用漏洞入境从事欺诈活动。
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值得注意的是,这种“卖身份”的模式在全球并非首例。阿联酋、葡萄牙、西班牙等国早就推出类似计划,比如阿联酋只需投资约54.5万美元的房地产,就能获得10年金卡。
但美国作为传统移民大国,如此明确地将居留权与财富直接挂钩,仍被认为是对其“机会灯塔”形象的冲击。
对中国申请人:机遇还是陷阱?
对于关注美国移民的中国富人来说,“黄金签证”的出现确实提供了一条看似更快捷的路径——无需准备复杂的就业创造证明,流程简化且速度快。
但在心动之前,有几个关键问题必须认清:
首先,法律风险不容忽视
多位美国移民专家指出,该计划未经国会授权,行政部门无权擅自设立新签证类别,未来可能面临法律挑战,存在政策变动的风险——这一点与EB-5形成鲜明对比,EB-5有明确的国会立法支撑,政策稳定性更强,只是流程和项目筛选门槛更高。
其次,成本不低
100万美元只是基础费用,而且是按人头收费,加上1.5万美元手续费、每年的维护费等,实际投入远超EB-5的基础投资额;且EB-5可通过区域中心项目间接投资,资金使用更灵活,而“黄金签证”资金需直接上缴政府,无任何投资回报。
最后,身份限制明确
金卡仅能获得永居权,入籍仍需满足居住年限、语言测试等额外条件,这一点与EB-5一致,但“黄金签证”持有者若为规避税收放弃入籍,其永居资格是否会受影响,目前尚无明确条款说明,而EB-5的身份权益体系已十分成熟。
目前,金卡持有者的身份信息仍处于保密状态,未来是否会公开、审批过程是否能确保公正、能否真正符合美国的长远利益,这些都还是未知数。
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说到底,特朗普的“黄金签证”计划,是一场用移民身份换取财政收入的大胆实验,其核心竞争力正是瞄准了EB-5的流程痛点,但也牺牲了EB-5的灵活性和政策稳定性。它究竟会成为拯救美国国债的“良方”,还是沦为破坏移民公平的“警示故事”?或许还要交给时间来检验。
而对于中国申请人而言,若纠结于“黄金签证”与EB-5的选择,需明确核心需求:追求快速拿身份且能承受高成本、高风险,可谨慎观望;若更看重政策稳定、资金灵活性,EB-5仍是更稳妥的选择。
在政策尚未稳定的情况下,盲目跟风风险极高,结合自身资产状况、身份需求做理性评估,才是王道。
那么,面对不同移民路径:特朗普“金卡”、企业家青睐的L1签证,以及EB-5投资移民,它们究竟有何不同,如何判断自己适合哪一条路?
北京时间1月11日(本周六)上午10点,我们特别邀请到拥有20多年美国移民法律经验的顶级移民律师Simone Williams-Arrington,以及联鸿海外创办人邹丽娟女士、NYU学姐Connie,从法律根源、核心规则到实际案例,为大家深度拆解留美主流路径——
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联鸿移民2004年率先推介美国投资移民,2004年推出的加州杏仁农场项目,成为行业的标杆。公司创办人兼董事长邹丽娟女士2004年组建国内第一个投资移民考察团赴美国考察杏仁农场,被誉为“中国EB-5教父”。公司至今成功推介近100个项目。
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