1月6日,丹麦、法国、德国、意大利、波兰、西班牙、英国发表联合声明,称格陵兰属于格陵兰人,事务由丹麦和格陵兰决定;北极的安全关系到欧洲,要和盟友一起维护主权和领土完整。
次日,美国更狠了,特朗普签署了一份总统备忘录,宣布一次性退出66个国际组织,原因是这些组织不符合美国利益且耗费钱财;他还威胁北约,称“没有美国,北约在中俄面前什么都不是”。
1月5日,欧盟委员会发言人表示会坚定地捍卫主权、领土完整以及联合国宪章的原则。1月7日,欧洲理事会主席科斯塔点出单边主义就是通往冲突、暴力与不稳定的一条捷径。之前美国对委内瑞拉的行为使欧洲只能喊“克制”,当触及到家门口的时候,欧洲立场变硬。这说明,在利益逼到悬崖边的时候,盟友的态度就会变。
1月7日,加总理办公室宣布卡尼将在1月13日至17日访问中国,这是自上一任总理2017年12月访华之后时隔八年再次访问。任务清单包含贸易、能源、农业、国际安全。美国同阵的加拿大因为美国保护主义加大而受压,需要找到另外一条出路、一个市场来稳定能源和农产品出口。
卡尼公布行程的前一天,芬尼外长刚刚和王毅通了电话。虽然没有透露具体细节,但是北欧的安全焦虑、欧洲的表态以及北美盟友访问中国形成了一个整体:把所有的鸡蛋放在一个篮子里的风险很大,必须寻找第二个支点。
说到格陵兰,首先让人联想到的就是冰雪、矿产以及航道。美国在那有长期的军事存在,现在更加露骨,放出话来要“吃下”格陵兰,甚至不排除使用武力,议员公开说威胁是为了“购买”这个岛屿。北极线一旦改变,航道、资源以及安全性都会受到影响,欧洲不可能不感到紧张。
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另一条消息是:欧盟制定了扩大“碳关税”范围的计划,并将于2026年1月1日开始分阶段实施。名义上是为了气候议题,实际上是为了达到经济目的。此举将影响产业流向、价格波动及供应链重新排布。美国的单边主义政策打乱了原有的秩序,欧洲为了自身利益着想,必须要抓住每一个可以利用的机会:技术性手段、现实性战略。
中国会不会接受这份“友好”?中国重合作,重互利、尊重、稳定预期。访华议题已经摆到桌面上了,怎么谈、谈成什么样,取决于双方的态度和诚意。拿欧洲作为对付美国的筹码并不是中国的风格;更像是把对话落到实处,变成项目、订单以及实实在在的民生效益。
欧洲这次急转不是“以华制美”的戏剧,而是“多手准备”的现实选择。北约、碳边境、格陵兰、补贴,欧洲和美国深层联系依旧存在,政治、军事、意识形态框架没有改变。加拿大访华就是典型的“多线布局”:贸易多一层安全垫、能源多一个去处、农业多一个订单、国际安全多一条沟通线;从“只跟一个人说话”变成“和几方一起坐下”。
贸易变化会带来油价、粮价、运费的波动;碳关税扩大后,企业需要重新核算成本,最终体现在产品和钱包上;退出国际组织后,跨境项目的资金流与规则都会发生变化,医疗、教育、人道主义援助的途径也会随之改变。
中国不需要“趁机而入”,机会应该双方来创造。卡尼访华议题明确,贸易、能源、农业、国际安全都可以细化成清单,比如关税安排、检验检疫对接、能源定价、开通安全热线等等,务实可行。合作要尊重双方的核心诉求,稳定预期。
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芬尼外长打电话过来也说明了一些问题,北欧很重视北极的安全问题,航道和资源关系到北欧的生命线。沟通才能减少误判。通话不对外披露,不用过多设想,等线路接通了再见面、有机制上的交流。国际安全不能只靠一个电话就能解决,但是没有这个电话就无从谈起。
只要美国单边主义继续加强,欧洲和中国合作的意愿就会继续上升——不是直线,而是曲线,会有波动、迟疑和试探,但是方向在那里。未来可能会有越来越多的西方国家跳出“只看美国”的习惯,转而采取“多边+务实”的合作方式。有利于全世界的稳定,也有利于多边主义的修复。市场要有秩序,安全要有规则,人心要稳定。
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