央地加紧布局 清洁能源建设迎“开门红”丨“十五五”开局新气象

来源：证券时报网

“十五五”开局之际，多个中央企业牵头建设的重要清洁能源项目密集投产，展现了我国强化“双碳”引领、推动能源转型的积极进展。与此同时，多家中央企业近期积极与地方政府等开展会谈交流，“沙戈荒”新能源基地、绿色转型等成为高频关键词。

重大清洁能源项目密集投产

1月7日，我国水深最深的海上风电项目——华能山东半岛北L场址海上风电项目并网发电，标志着我国商运海上风电在深远海领域实现新突破。据介绍，该项目年发电量约17亿千瓦时，每年可节约标准煤约50万吨。

除了海上风电向深远海迈进，陆上新能源基地建设同样加速。华能集团在内蒙古的两个大型风电项目于1月初实现全容量投产或全面并网。其中，华能赤峰市200万千瓦自建调峰能力风光储多能互补一体化+荒漠治理基地巴林右旗30万千瓦风电项目是国家第三批“沙戈荒”大型新能源基地项目，于1月3日全容量投产；位于内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗的华能蒙东伊穆直流外送岭东二期100万千瓦基地项目于1月2日全面并网发电。

核电领域也取得标志性进展。1月1日，中核集团漳州核电2号机组投入商业运行，标志着采用我国自主三代核电技术“华龙一号”的漳州核电一期工程全面建成投产。这是“十五五”开局之年我国首台建成投产的核电机组。这些项目对优化区域能源结构、改善生态环境具有重要意义。

“清洁能源项目投产后形成的供应能力，能够优化能源供给结构，保障能源安全稳定，为实体经济发展提供可靠的能源支撑。”国研新经济研究院创始院长朱克力对证券时报记者表示。

央地积极谋划深化合作

2025年底召开的中央经济工作会议提出，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。近期，多家中央企业主要负责人与地方政府、其他央企开展工作会谈，“沙戈荒”新能源基地、绿色转型等成为高频关键词。

在央地合作方面，1月6日，中国华电集团有限公司与江西省围绕加快推进“沙戈荒”新能源基地开发建设，助力江西经济社会高质量发展进行深入交流。中国华电集团表示，将加快推进内蒙古腾格里“沙戈荒”新能源基地送电江西工程落地。

三峡集团在与甘肃省的工作会谈中表示，将持续加强与甘肃务实合作，充分发挥自身优势，积极参与甘肃新能源产业发展，进一步加快抽水蓄能电站等重点项目投资建设，助力甘肃实施好“新能源+”行动。

国务院国资委多次提到，中央企业要靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程。央企集团之间积极谋划强化战略合作。1月6日，国家电投集团与中国林业集团会谈，谋划进一步加强在绿色氢基能源、生态环保、能源转型、科技创新等方面的合作。

多元路径筑牢绿色转型与能源安全根基

“十四五”时期，我国能源多元供应体系不断健全。国家能源局发布的信息显示，2025年我国非化石能源消费比重超额完成20%的目标任务。

根据“十五五”规划建议，未来五年，我国要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。从量化目标看，到2030年，我国非化石能源消费比重将达到25%，新能源发电装机比重将超50%，新型能源体系将初步建成。

朱克力表示，能源央企要聚焦重大项目布局，因地制宜、因企制宜提升清洁能源供应的稳定性与可靠性。稳步发展清洁低碳的新型能源品种，持续优化能源供给结构，筑牢能源安全保障的根基。

除此之外，他也强调，能源转型是一项系统工程，强化技术创新核心驱动作用、深化协同融合、完善体制机制保障也需同步推进。尤其是要创新投融资模式，积极运用绿色金融工具，吸引社会资本参与清洁能源项目建设，为绿色转型提供充足的资金支持。

政策与标准的“脚手架”正在同步搭建。近期，国家能源局围绕规范能源项目规划建设和安全生产管理，完善重要产品技术要求，促进新技术、新产业、新业态发展，支撑节能提效和碳排放管理等，集中出台了一批重点行业标准。

全国财政工作会议明确，2026年财政工作将抓好的重点任务之一，是推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。

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