让脱贫群众致富路越走越宽

甘肃定西从“苦瘠甲天下”到“幸福满山村”；新疆南疆从“戈壁荒滩少产出”到特色林果、手工制品、设施农业多点增收；四川大凉山悬崖村从藤梯到钢梯再到楼梯，唤醒文旅生机……一幅幅发展变迁的生动画卷，是我国脱贫攻坚战取得全面胜利、脱贫成果不断巩固拓展的缩影。过去5年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，正是依靠精准帮扶，乡村致富之路才越走越宽。

从开展建档立卡、选派驻村干部，解决“扶持谁、谁来扶”的问题，到推进分类施策、建立贫困退出机制，解决“怎么扶、如何退、如何稳”的问题；从因地制宜实施“五个一批”工程，到严格落实“六个精准”明确要求……精准扶贫是我国打赢脱贫攻坚战的制胜法宝之一。在5年过渡期内，精准扶贫演进为“精准帮扶”，围绕帮扶对象、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资源等进行精准施策，通过资源精准配置解决市场失灵难题。

然而，在各地精准帮扶的实践中，仍然存在一些有待解决的问题。例如，帮扶产业面临可持续发展的压力，内生动力和造血机能培育不足，返贫致贫风险防控体系有待完善，区域发展不平衡依然突出，等等。对此，应多措并举，推动精准帮扶更加有力有效。

跳出对种好地的单一关注，转向卖得出、能增值、获益好。延长产业链条，提升产品附加值，依托县域资源禀赋发展富民产业，培育壮大特色主导产业，避免同质化和“内卷式”竞争。搭建稳定的产销对接平台，与大型商超、电商平台签订长期采购协议。完善联农带农机制，让帮扶对象深度融入产业链价值链、共享产业增值收益。

变“输血”为“造血”，杜绝“帮扶依赖症”。将投资于物和投资于人紧密结合，针对有劳动能力的脱贫户，不是简单地发放物资补贴，而是重视教育培养与技能培训，激发其自主发展意愿，积极开展“一户一人一技”等培训计划。建立正向激励机制，对主动发展产业、稳定就业的脱贫户给予奖补，对参与公益劳动的给予积分奖励，引导支持帮扶对象从被动接受转向主动作为。

不局限于对事后补救的被动应对，更重视事前预警、事中干预、事后兜底的全周期防护。在事前，建立覆盖收入、健康、教育等多维度的返贫致贫风险预警体系，依托大数据平台实现动态监测与智能识别。在事中，针对不同风险类型精准施策，例如对因病致贫风险户落实大病保险倾斜政策，对就业不稳定户开展技能跟踪培训和即时岗位推荐，等等。在事后，完善兜底保障，对经过帮扶仍有困难的家庭给予长效救助，切实筑牢防止规模性返贫致贫的防线。

打破“单兵作战”的发展模式，加强区域协作与资源统筹。加大对国家乡村振兴重点帮扶县的精准支持，优先补齐基础设施短板。推动优质资源下沉，组织东部医疗、教育、农业技术人才定期驻点帮扶，逐步缩小区域公共服务差距。深化东西部协作与定点帮扶，推动东部发达地区产业梯度转移。

2025年中央农村工作会议强调，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。“十五五”规划建议明确提出，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶。在巩固拓展脱贫攻坚成果进入常态化帮扶阶段后，精准帮扶承担着防止返贫致贫、提升欠发达地区发展能力和低收入人口福祉水平的重要功能。以精准帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有助于让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕迈出坚实步伐。（本文来源：经济日报 作者：王春城 郭一文）