松江设3亿元“拨投结合”资金

来源：新民晚报

本报讯（记者 曹博文 通讯员 李谆谆）日前，“松江大学城科创源”揭牌成立，这片汇聚8所高校的区域正式从“物理聚集”迈入“化学融合”新阶段。记者了解到，松江区携手由科技部批复建设、落实长三角一体化发展战略的国家级技术创新平台——长三角国家技术创新中心，合作引入“拨投结合”创新机制，设立总规模3亿元拨投结合专项资金池，为大学城科创源和松江区科技成果铺设加速转化路径。首轮合作计划5年内支持发展至少30个硬核科技创业项目落地松江发展，重点聚焦商业卫星、6G通信等松江现代化产业体系重点领域。

松江大学城汇聚了12万师生资源，然而，科技成果转化此前曾面临“科研人员与市场距离较远、资本不敢过早投入”等困境，而拨投结合机制正尝试打通这一梗阻。例如，某生物医用材料项目近期即将在松江落地，国创中心与松江区相关部门协同行动，助力项目团队完善研发转化方案，对接产业链资源。在项目培育过程中，国创中心的技术经理人从项目遴选、研判论证、组织实施，到资源对接、项目落地、投后管理等全流程提供全链条专业服务。

“拨投结合的核心，是让财政资金敢闯‘无人区’，为前沿引领性技术在市场化初期扛起最早的风险。”长三角国家技术创新中心区域合作部副部长王萌以往期真空腔体固态成型技术项目为例，该项目初期因技术风险高难以融资，长三角国创中心联合宝山区通过拨投结合、先投后股方式给予研发资金支持，一年后项目公司顺利启动A轮融资，估值达2.27亿元。

“我们像技术创业的‘陪跑员’，项目成功获市场融资时，前期投入的财政资金按估值转股，如果项目未达到预期，则宽容‘失败’。”王萌说。这一机制的关键在于专业的技术经理人团队。他们多来自企业或科研院所，懂技术、懂产品、懂市场。“政府提供政策和资源保障，国创中心负责市场化资源配置和分析研判，”目前，国创中心在电子信息、高端装备制造、先进材料、生物医药、能源环保等领域拥有超200人的技术经理人队伍。

据悉，国创中心探索实践拨投结合机制以来，一直在持续优化项目筛选论证、过程管理和资金管理，既保障财政资金支持创新的规范性，又支持项目公司市场化发展。松江大学城科创源专班相关负责人说，“我们不以单一项目盈亏论成败。国资基金在风险投资上存在天然劣势，而拨投结合就是政府与企业共同承担高风险技术创新的不确定性，得以让更多硬科技种子有机会长成参天大树。”