以链为媒 聚链共赢

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

浙江中车电车有限公司作为新能源汽车整车制造链主企业，联合上下游企业开展“用工体检”；奉化气动行业协会设立的产业链劳动争议联合调解中心，将劳动争议化解在“链”上……一系列分布在多元产业链上的创新实践，共同勾勒出浙江宁波构建和谐劳动关系的生动图景。

2025年以来，宁波市立足“361”现代化产业体系特点，遴选纺织服装、装备制造、汽车制造、新就业形态等15条重点产业链，探索产业链企业构建和谐劳动关系新路径。通过发挥链主企业的引领作用，带动上下游企业从“单企作战”转向“聚链共赢”，逐步形成互利共赢、和谐稳定的产业链劳动关系新生态。

顶层设计凝聚“链”上合力

宁波市健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与”构建和谐劳动关系工作体系，全方位凝聚工作合力。

“我们主动走访组织部、社工部、经信局等部门，推动形成‘多方联动、协同共治’工作格局。”宁波市人社局相关负责人介绍，“当前的重点是打通产业链，为企业与职工提供更加坚实的保障，让和谐劳动关系成为产业集群健康发展的新优势。”

围绕将服务落到实处，宁波市人社局等7部门联合出台《宁波市推进产业链企业构建和谐劳动关系三年行动方案》，明确任务分工与实施路径，要求各地指导产业链企业建立健全包括定期会议、目标管理、进度跟踪、活动策划、评估反馈在内的工作机制，推动构建和谐劳动关系工作往深里走、向实处落，确保各项举措“做得实、看得见、评得准”，切实增强企业与职工的获得感。

红色引擎绘就“链”上同心圆

坚持党建引领，是宁波市凝聚产业链和谐发展“向心力”的关键。该市从政治引领、组织建设、阵地优化等方面入手，为产业链高质量发展持久注入和谐的红色动能。

聚焦全省“415X”先进制造业集群和全市“361”现代化产业体系，宁波市积极引导链上企业开展党建联建，建立健全企业党组织和工会组织。

以纺织服装产业链为例，链主企业雅戈尔集团整合上下游党建资源，构建“1＋X＋N”党建联建模式，将组织优势转化为构建和谐劳动关系的实际效能。截至目前，依托该联建机制，已推动解决各类发展问题20个。

与此同时，宁波市持续优化产业链党群服务阵地功能，打造集党群活动、政策推介、经验交流于一体的综合型服务矩阵，以精准化服务助力链上企业与职工“双向奔赴”。

拓宽通道促进“链”上成才

“技能提升了，工资也涨了，越干越有劲！”宁海县一家文具企业技术部陈师傅的成长经历，是宁波在产业链上贯通技能人才发展通道的生动缩影。从参加技能竞赛到提交改善提案，曾经的学徒“小陈”逐步成长为高级工程师“陈工”。

“有为者有位、实干者实惠”，已成为宁波产业链上的普遍共识和鲜明导向。宁波市积极推行“新八级工”制度，支持产业链备案企业依据国家职业技能标准，开展技能等级自主认定，不断完善贴合产业发展需求的职业技能等级评价体系。

在高端装备制造领域，链主企业海天集团创新打造“厂中校”“校中厂”模式，将生产环境、技术标准与教学实训过程深度融合，并面向产业链上下游企业开放培训资源与平台，共同制定技能标准与培养方案，为企业自身及生态链输送“产品＋服务＋人才”一体化高技能应用型人才。

宁波市实施“一贯通两跃升”行动，积极推动产业链企业与高校、职业（技工）院校开展深入合作，打造“冠名班”“订单班”等定制化培养模式。链主企业建设的共享型实训基地成为产教融合的关键枢纽，有效打通了人才培养与产业发展需求的“最后一公里”。

此外，宁波市着力发挥链主企业在技术攻坚与高端人才锻造中的“双引领”作用，通过统筹协调产业链内技术骨干力量，组建跨企业联合研发团队，集中攻克共性技术难题，在“破解真问题中历练真人才”，为产业链整体升级与核心竞争力提升注入源源不断的人才动能。

在拓宽职工成长空间的同时，宁波市持续探索价值共享机制，构建“双层协商”薪酬增长模式。在产业链层面，通过协商形成关键岗位的工资指导区间，保障行业薪酬体系的整体公平；在企业层面，结合经营实际，协商确定具体增长幅度。

多元解纷筑牢“链”上防线

象山县推行“流动仲裁庭＋行业调解室”模式，将仲裁庭直接设在有需要的企业或行业聚集区，实现“审理一案、规范一片”的良好效果；奉化区气动行业协会产业链劳动争议联合调解中心通过健全预防机制、动态监测风险、精准调处纠纷，推动劳动争议“源头减量”和“就地就近调处”，避免职工“多头跑、来回跑”……

宁波市构建“预防为主、基层为先、调解优先”治理格局，推动劳动争议化解端口前移、服务资源下沉，打造出具有宁波特色的多元化劳动争议调处新实践。

与此同时，宁波市持续加强专业化争议化解队伍建设，每年培育约4000名企业劳动关系协调员，筑牢风险自主预防的第一道防线。该市常态化组织百名仲裁员和调解专家深入产业链，开展“以案说法”、巡回指导，精准提升链上企业自主化解纠纷的能力，为产业链和谐稳定提供了坚实人才支撑和专业服务保障。

“从薪酬激励到人才共育，从权益保障到争议调解，我们以‘链’为媒，将劳动关系治理的各个环节系统贯穿起来。这套‘链式治理’组合拳，既提升了产业竞争力，也增强了职工幸福感。和谐之‘链’，正成为推动高质量发展的重要力量。”宁波市人社局相关负责人表示。