破解“押金束缚” 优化营商环境

来源：大众网-大众日报

　　□记者 孟令洋 报道

　　本报枣庄讯 “押金束缚”是困扰企业经营、群众生活的突出问题，也是优化营商环境需要破解的关键环节。2025年以来，枣庄市始终坚持以经营主体需求为导向，以信用体系建设为支撑，推动“无押金城市”各项改革任务落地见效。

　　枣庄始终把破解“押金束缚”作为优化营商环境的关键抓手，通过分类施策实现精准减负。一方面，对违法违规或具备取消条件的押金“应清尽清”，目前已全面取消出租车风险押金、用人单位入职押金等依法清理类事项，清退出租车行业、小微型客车租赁企业押金，协调化解2起违规收取入职押金问题；公交卡押金、图书借阅押金、人才公寓入住押金等直接取消类事项稳步推进，1031套人才公寓全部实行“无押金”入住，原收取的65.85万元押金已清退到人，可为青年人才减少就业安居支出1000元/人；6家公共图书馆实现“无押金借阅”，平均减少读者借阅支出100元/人。

　　另一方面，针对合理存在的押金事项推行“信用替代”，工程建设领域创新投标保证金“免申即享”政策，信用等级最高的企业可免交保证金，电子保函替代率达82.07%，为325家企业纾解资金6643.2万元，切实减轻企业资金占用压力。

　　依托“榴花分”个人信用积分平台，枣庄全力建设“信用无押金”服务平台，以统一“信用码”实现“一次申请、一码通用”，构建企业信用评价、个人信用评价、信用承诺三大主题数据库，为无押金服务提供坚实数据支撑。目前，就医、住宿等重点领域试点实现区（市）全覆盖：21家星级饭店和旅游民宿中17家已推行“无押金住宿”，63家非星级宾馆率先试点；3家市属医院正在推进“住院无押金”系统改造，各级医疗机构已全面取消门诊预交金，退还押金802.25万元。这些举措既减少了经营主体的手续成本和时间成本，更通过信用激励机制，让守信者享受更多便利，推动形成“守信受益、失信受限”的良性循环。

　　枣庄还建立押金事项清单动态管理机制，结合企业群众诉求每年调整更新，确保改革精准对接需求；强化信用承诺闭环管理，覆盖政府采购、行政审批等多个领域，实现“告知—承诺—监管”全流程把控；同时严格落实信用信息安全保护制度，守住数据安全底线。