2025年城市公交客车招标采购分析

在新能源公交以旧换新补贴政策的强力驱动下，2025年我国公交客车行业呈现了良好的发展态势，销量规模同比明显扩大。这些车辆大部分是通过招投标方式来实现的，且这种方式很有可能成为今后车企实现公交客车销售的常态。

汽车总站网从可以量化的数据层面，对2025年我国城市公交客车招标采购车型的主要特点进行总结分析。

一、招标采购数量同比增长29%，与行业整体销量同比增长态势基本趋同

根据各相关省市政府采购交易中心等官方渠道发布的城市公交车采购信息统计，2025年共招标采购城市公交客车33027辆（含5米以上城市公交客车，下同），同比2024年的25559辆增长29%。

这一增长态势与2025年国内公交客车整体销量同比增速基本趋同。根据慧眼看车数据，2025年1-11月我国5米以上公交客车累计销售56210辆，同比增长26%。

尽管2025年我国公交客车整体销量数据仍未出炉，但2025年1-11月的同比增长趋势基本能代表2025年全年的大方向。

二、各米段车型招标采购数量同比均增长；5-6米翻倍增领涨；8-9米占比超4成领跑

根据全国各相关省市政府采购交易中心等官方渠道发布的信息统计，在2025年招标采购的33027辆城市公交客车中，按米段划分（不含极少量18米车型，下同）采购数量同比、占比及占比同比增减情况如下：

从上图表可知，在2025年城市公交客车招标采购的各米段车型中，采购数量同比均呈现正增长。具体到各细分车型：

5-6米共采购2796辆，同比呈现翻倍大增（144.8%），是各米段中同比增速最快的细分车型而领涨，占据公交客车采购总数量8.5%的比例，占比同比增加4.4个百分点，是占比同比增加最多的细分车型。

6-7米共采购7237辆，同比增长14.5%，占据采购总数量21.9%的比例，占比同比减少2.8个百分点。

8-9米共采购15132辆，是唯一超万辆的车型，同比增长34.9%，占据采购总数量超4成（45.8%）的比例而领跑，占比同比增加1.9个百分点。

10-10.5米共采购5501辆，同比小增1.85%，占据采购总数量16.66%的比例，占比同比减少4.44个百分点，是占比同比减少最多的细分车型。

11-12米共计采购2231辆，同比增长50.2%，占据采购总数量6.76%的比例，占比同比增加0.96个百分点。

12米以上车型累计采购130辆，同比属于净增，占据采购总数量0.39%的比例，占比同比净增0.39个百分点。

目前受城市轨道交通、私家车、出租车等多元交通工具的挤压，城市大型公交客车空载率居高不下，为了降低公交客车营运成本、求得更好的生存和发展空间，公交运营企业转购5-6米及8-9米等中小型公交客车的机率大增，这是市场竞争导致的客观需求和必然结果。

三、各动力车型中，纯电动垄断地位凸显；燃料电池领涨；柴油及油气混动均下降

根据各相关省市政府采购交易中心等官方渠道发布的信息统计，在2025年招标采购的33027辆城市公交客车中，按动力种类划分各车型采购数量同比、占比及占比同比增减如下：

上图表显示，在2025年招标采购的各动力公交客车中：

纯电动共计采购31513辆，同比增长29%，占采购总数量95.4%的比例，垄断地位凸显，占比同比微减0.2个百分点。

插混车型共采购690辆，居第二，同比增长164%，占采购总数量2.1%的比例，占比同比增加1.1个百分点。

从招标采购的区域分布看，2025年插混客车主要分布在新疆、西藏和四川等边远区域，主要是因为这些区域的部分地区充电设施不完善，而插混作为过渡车型，既能比燃油车型节能，且能上绿牌，仍有存在的客观合理性。

燃料电池车型共采购534辆，居第三，同比大涨317%，是增速最快的车型而领涨，占采购总数量1.62%的比例，占比同比增加1.12个百分点，是占比同比增加最多的细分车型。

根据数据统计可知，在2025年前三季度的国内公交客车招标采购中，燃料电池公交客车领跌各动力车型，而经过第四季度的招标采购后，一跃变为领涨的细分车型。

引起这一陡然变化的主要原因是12月初，广州巴士集团有限公司集中招标采购了450辆8.5米氢燃料电池城市客车，分别为广州开沃新能源汽车有限公司中标250辆、厦门金龙中标200辆。另一个原因就是去年同期燃料电池公交客车招标采购基数较低，客观上给2025年燃料电池公交客车领涨提供了数据支持。

柴油及油电混动车型累计分别采购129辆和81辆，分别居第四、第五，同比分别下降20%和84%，占据招标采购总量的比例分别为0.39%和0.245%，且占比同比分别减少0.24和1.755个百分点，其中油电混动车型占比同比减少最多。

燃气类（CNG）车型累计采购80辆，居第六，同比增长14%，占招标采购总量0.242%的比例，占比同比微减0.028个百分点。

四、低入口、低地板车型成招标采购方重点选项

根据各相关省市政府采购交易中心等官方渠道发布的信息，在2025年国内招标采购公交客车中，低入口、低地板车型占据招标采购总量近8成比例。

2025年招标采购中各米段低入口、低地板车型占比及占比同比增减情况统计如下：

上图表显示，在2025年公交客车各米段车型招标采购中，对低入口、低地板车型要求占比均较高，占比最低的是5-6米车型，其占比也超半壁江山（52%）。

占比超8成的有8-9米、10-10.5米和11-12米及大于12米车型，占比分别为87%、85%和88%、100%。

特别是8-9米占比同比增加了18个百分点，是低入口、低地板车型绝对数量同比增加最多的。

综上所述，2025年我国公交客车招标采购特点较多，但更为突出的是上述4个。这些特点或许能为2026年我国公交客车的市场走向提供一些参考。