安阳低空经济模式：一套可全国复制的成功范式

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4420平方公里低空开放空域、1272平方公里5G专网覆盖、160家产业链企业集聚，安阳这座三线城市正在用实践证明：发展低空经济不是一线城市的专属特权。

2025年，安阳无人机产业园的新落户企业达41家，超过前期招商企业总和。在这个拥有3000米以下、4420平方公里自有飞行空域的城市，低空经济正以惊人的速度蓬勃发展。

从2016年谋划布局无人机产业，到如今形成“一区两基地三中心” 的完整产业格局，安阳探索出一条独具特色的低空经济发展路径。这套模式不仅使安阳成为全国首批民用无人驾驶航空试验区，更因其系统性和可复制性，为全国众多城市提供了宝贵参考。

01 四维支撑：安阳低空经济的坚实基础

安阳低空经济的崛起，建立在四大核心优势之上。这些优势相互交织，共同构筑了其难以复制的竞争壁垒。

空域与网络优势是安阳最突出的亮点。这座城市拥有3000米以下、4420平方公里的自有飞行空域，且每年可飞行天数超过300天。同时，中国联通在安阳建成全国首个5G泛在低空测试基地，覆盖面积达1272平方公里，为无人机测试与应用提供了理想环境。

在产业生态方面，安阳已形成完整产业链。从无人机整机研发、配件生产到飞控系统、发动机研发，再到飞行服务和应用推广，安阳无人机产业园实现了“楼内循环”。截至2025年，安阳已集聚160家无人机相关企业，形成产业集群效应。

安阳的政策体系同样值得关注。当地政府提出“143”低空经济发展思路，并成立由市委书记、市长担任组长的低空经济产业发展工作专班。通过简化飞行审批流程（审批时限缩短为1天，紧急飞行即报即批），安阳为企业创造了优越的发展环境。

人才储备是安阳低空经济发展的第四大支柱。当地形成了学历教育与社会培训相结合的人才培养体系，安阳工学院、安阳职业技术学院等院校开设40余个涉航专业。这种多层次人才培养体系为低空经济持续输送专业人才。

02 三步走战略：安阳模式的演进路径

安阳低空经济的发展并非一蹴而就，而是经历了清晰的三个阶段，循序渐进地构建起产业生态。

起步阶段（2016-2020年），安阳率先进行产业规划与基础设施布局。当地政府委托中国航空规划设计研究总院编制产业园规划，并投资1亿元建成标准化无人机试飞场，包含8条旋翼无人机测试跑道和1条固定翼测试跑道。这一阶段重在打基础、建平台。

成长阶段（2020-2024年），安阳获批全国首批民用无人驾驶航空试验区，产业进入快车道。期间，安阳建成“一区两基地三中心”的产业布局，即国家民用无人驾驶航空试验区、河南省无人机驾驶航空中试基地与5G泛在低空测试基地、5G无人机指挥控制中心、无人机飞行测试中心与无人机质量检验中心，成立云洹网联专业化子公司。

深化阶段（2024年至今），安阳低空经济进入全面发展期。当地提出“5+3+8”发展体系，即搭建“三网一中心一平台”低空基础设施，建设三类综合配套服务基地，培育八大低空应用场景。这一阶段的特点是产业链深度融合与应用场景持续创新。

03 应用场景创新：“12+2+N”模式的实践价值

安阳低空经济最值得借鉴的经验之一，是其成熟的“12+2+N”应用场景推广模式。这一模式让技术创新与市场需求紧密结合，创造出实实在在的经济社会价值。

在公共服务领域，安阳开展无人机血液配送实验，构建两条空中运输航线，实现医院跨院区物资互通。在警务安防方面，安阳警方应用无人机进行交通管理、违章巡查和应急救援，创新“空地结合”巡防模式。

文旅融合是安阳低空经济的一大特色。依托林虑山国际滑翔基地和航空运动文化旅游节，安阳推出跳伞、滑翔伞、动力伞等低空体验项目。这些项目不仅丰富了旅游产品供给，更使安阳成为名副其实的“航空运动之都”。

在农业应用领域，农业农村部在安阳组建全国首家“农作物病虫害应急防控大队”，彰显了安阳在农业无人机应用方面的领先地位。

安阳经验表明：应用场景是带动低空经济全产业链发展的关键引擎。通过解决实际问题，创造经济价值，低空经济才能真正实现可持续发展。

04 安阳经验的全国复制条件分析

安阳模式的可贵之处在于其可复制性。从安阳经验看，一个城市要成功发展低空经济，需要具备四个基本条件，而其中一些条件在许多城市已经具备或可以创建。

空域资源是首要条件。安阳拥有4420平方公里的低空开放空域，但这一优势并非独一无二。中国许多二三线城市同样拥有较为宽松的空域条件，适合开展低空飞行活动。关键在于与当地空军和民航部门建立协同管理机制。

政策创新比资源禀赋更为重要。安阳的经验表明，政府的顶层设计和持续支持至关重要。其他城市可以借鉴安阳的“143”发展思路和“五个起来”工作方法（把应用场景“搭起来”，把基础设施“建起来”，把产业链条“联起来”，把品牌形象“树起来”，把政策保障“强起来”），制定符合本地实际的发展规划。

产业生态的培育需要因地制宜。安阳的“楼上科研、楼下生产、园区测试、市场应用”模式特别值得借鉴。其他城市可根据自身产业基础，选择产业链的特定环节进行突破，逐步拓展。

安全保障是低空经济发展的前提。安阳构建的“空天地”一体化防控体系，以及“管得住才能放得开”的安全理念，为其他城市提供了重要参考。没有完善的安全监管体系，低空经济发展将无从谈起。

安阳红旗渠机场的通航标志着安阳成为国内少数拥有1个运输机场和3个通用机场的地级市。如今，安阳正谋划建设低空飞行综合监管服务平台，推动基础设施建设和运营标准统一。

其他城市可以从安阳经验中汲取智慧：优先开发本地优势应用场景，构建政企协同机制，培育产业生态，并始终将安全作为低空经济发展的生命线。

安阳这座曾经以殷墟甲骨文闻名于世的古都，正在低空经济的新赛道上全速前进，其经验已成为全国低空经济发展的通用教材。

来源：风行sky

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