刺入全球南方之矛：美国军事行动后全球利益格局变动

相较于在毒品、移民、犯罪等议题上的表层叙事，“绝对决心”深层战略意图在于重申并巩固美国在西半球的绝对主导权，通过具体强制行动验证其以“唐罗主义”为核心、重塑区域秩序的能力，并对试图进入该地区的其他全球力量形成明确的战略威慑与排斥的全球战略理念。这一进程也与美国国内政治力量变化紧密相连：鲁比奥作为行动关键推手呈现出对外政策更显著的影响力，这可能激化其与党内其他力量（如万斯）的路线与权力竞争，进而影响美国后续行动的强度与方式。

面对美国的战略进逼，拉美主要国家的反应呈现分化与复杂性：古巴政权内部控制力仍相对稳固，社会未出现颠覆性裂痕，主要风险来自于外部持续高压。哥伦比亚佩特罗政府借机强化反霸权与民族主义叙事，推动区域协调制衡美国；反对派则试图将危机转化为对政府外交与安全政策的质疑，加剧了内部分化。墨西哥虽多次调高对华关税，但依然难逃特朗普的军事威胁。美军对加勒比海地区的封锁延续，已超越委内瑞拉这一单一目标，实质形成巴拿马运河及其周边战略通道的控制，显著增加了中拉贸易与供应链合作的成本与不确定性。从全球地缘联动视角看，美国深陷拉美事务可能导致其在乌克兰问题上进行实质性战略收缩，不排除与俄罗斯达成某种“后院互换”式的默许或交易，以换取各自核心利益区的行动自由。

从当前演变趋势判断，“绝对决心”更像一次以委内瑞拉为支点的势力范围回归演练：通过强制行动立威、借通道控制外溢、以规则与叙事重塑区域选择空间。其影响不仅限于拉美，更通过通道安全、供应链成本与大国博弈外溢至全球层面，成为美国重排全球优先序、压缩非核心战区的重要一环。

01

美核心战略意图综述

相较于打击毒品、遏制非法移民或获取能源利益等具体政策目标，重申美国在西半球的主导权、展示其以强制手段塑造地区秩序的能力，并形成战略威慑，才是当前美方对委行动的真实战略意图。

首先，将委内瑞拉塑造为美国毒品安全威胁核心来源，在证据链完整性和组织结构逻辑上均难以自洽。美国境内的芬太尼主要来自墨西哥，委内瑞拉并非输美主要毒品来源国。其次，将马杜罗政权与美国国内移民安全问题直接挂钩缺乏事实依据。在美国拉美裔移民中，委内瑞拉移民在数量和犯罪率上均不突出。再次，能源因素虽为重要背景，但美委石油交易此前仍在正常运营，不至于单独触发美方对委内瑞拉采取强硬行动。随着美国页岩油产量的持续增长，美方完全可通过制裁调节和有限合作等手段获取相关经济利益，无必要承担推动政权更迭与军事介入所带来的高昂成本。

所以，较于毒品、移民或能源等具体政策目标，重申美国在西半球的主导权、展示其以强制手段塑造地区秩序的能力，以委内瑞拉为抓手形成战略威慑，方为美当前真实意图。通过对委内瑞拉实施快速而高强度的军事与政治介入，特朗普政府意在向拉美地区国家以及此前与委内密切合作的域外力量明确释放信号：美国不仅在意愿上，而且在能力与手段上，准备在其传统势力范围内重新塑造秩序、划定行为边界。

被美军抓获的委内瑞拉总统马杜罗 图源 | 新华社

在这一战略逻辑下，出兵抓捕马杜罗，本质上是服务于更广泛地区战略与威慑布局的重要手段。特朗普政府的战略意图截然不同于民主党时期的“民主重建”制度输出，而在于通过示范效应强化震慑，压缩相关国家在外交与安全选择上的战略回旋空间，重塑拉美国家对美国主导地位不可挑战性的认知，并对俄罗斯、中国、伊朗等域外大国进行排他。正如特朗普所言，“再也无需质疑美国在西半球的主导地位”。

02

拉美重点国家和全球焦点地区现状与趋势

1.古巴：内部威胁与战略物资断供影响可控、军事威胁抬升

“绝对决心”行动实质性切断了委内瑞拉对古巴的石油供应，短期内显著加剧了古巴的能源紧张和经济运行压力。古巴政权的内部控制力与政治凝聚力仍然存在，尚未出现足以引发政权更替的结构性内乱风险。当前古巴危机的核心矛盾不在于内部政治瓦解，而在于外部能源封锁条件下的生存能力受限；在美不军事介入的情况下，古巴仍具备维持基本稳定的政治基础。这一判断主要基于以下三方面。

（1）古巴人口结构变化的“政治去势”效应。自2021年7月11日全国性社会骚乱以来，古巴出现了冷战结束后规模最大、持续时间最长的外流型移民潮。综合美国官方统计、拉美研究机构与古巴国内资料测算，2021—2024年间，古巴实际人口由约1100万下降至约860万，降幅接近18%。这一结构性外流对国内政治稳定产生深远影响。一方面，外流人群高度集中于18—45岁的青壮年劳动力、受教育阶层及具备潜在政治动员能力的群体。这一“选择性外排”过程，直接造成境内反对派网络的人力枯竭与代际断裂，使原本具备组织与动员潜力的社会主体持续被“物理移出”政治场域。另一方面，留守人口结构明显老化。当前60岁以上人口占比已超过25%，该群体普遍高度依赖国家配给体系或海外汇款支持，社会行动成本高、组织能力弱、风险偏好极低，难以成为持续性政治动员的主体。

（2）非正式供给网络形成的“灰色安全阀”。自2021年7月起，古巴政府实施食品、药品及基本生活物资入境免税政策。随着委内瑞拉供给持续收缩、国内短缺加剧，该政策多次延期并延续至今，在事实上形成了一套非正式、分散化的民生供给网络，并发挥出三方面关键功能：第一，对国家配给体系的替代性补充。通过允许个人携带最高50公斤免税物资入境，城市家庭得以依托亲属网络、代购渠道及“骡子贸易”，稳定获取药品、婴幼儿食品与关键生活必需品，从而缓解国家配给体系功能弱化所带来的核心民生压力。第二，以分散化供给对冲集中式制裁。相较于易被拦截、监控和制裁的政府间贸易，个人携带与包裹流通具有高度分散、低可识别度的特征，显著抬高了制裁执行成本。在不全面切断航空通道与侨汇流动的前提下，外部力量难以通过民生封锁形成有效“卡脖子”。第三，对高流动性群体不满情绪的缓冲作用。尽管该机制在客观上加剧了社会分化，但其优先覆盖的恰恰是城市中与外汇、跨境流动高度相关、最具潜在社会动员能力的群体，从而降低了其参与政治对抗的现实动机。

（3）中国光伏介入的“战略托底”效应正在显现。在古巴热电体系长期老化、燃油供给持续受限的背景下，中国主导的光伏能源合作计划，已成为缓解其能源安全风险、支撑国家基本运行的重要外部变量。一方面，项目推进兼具明确的民生保障与地缘政治指向。除中方直接援建的示范性光伏电站外，面向核心省份的商业化合作项目正在加速落地，配套储能系统预计于2026年间逐步形成稳定供给能力。另一方面，该计划与古巴用电结构高度匹配。古巴电力负荷白天高、夜间低，主要由制冷需求驱动。显著降低对燃油发电的依赖，并为夜间民生与关键公共服务释放燃油资源，客观上发挥“能源减震器”的稳定功能。

2.委内瑞拉：政权突变后的社会“静默”与系统性失稳风险

“绝对决心”行动虽物理移除了马杜罗个人，但并未即刻瓦解委内瑞拉以“军事控制—物资配给”为核心的社会运行定式。受制于持续多年的人口外流、信息传播受阻以及深度的生存危机，委内瑞拉社会呈高度的“去政治化”和“风险规避”特征。“生存优先”仍是其社会运转的底层逻辑。这一现实解释了为何政权高层突变未引发预期的“倒戈潮”或“起义潮”。当前委内瑞拉“静默”状态呈阶段性特征，其核心风险已由单一的“政权更替”，转向更为复杂且不可控的国家治理能下沉、社会秩序碎片化和民生系统性失稳。这一判断主要基于以下三方面。

（1）三层次社会结构。马杜罗执政期间，委内瑞拉社会逐步分化为大致三类群体，每部分结构都具备相对稳定性。一是特权统治阶层（约占人口1%—3%）主要由军方高层、核心官僚及其关联的经济网络构成，实际控制石油、矿产、外汇渠道及部分跨境灰色贸易，是现行体制中资源占有最集中、风险承受能力最强的群体。其资产普遍美元化并外移，对国内社会动荡的敏感度相对较低。“绝对决心”行动后，这一阶层呈明显防御性团结。一方面，高层人物因面临美国制裁和悬赏压力，对体制安全高度依赖；另一方面，中下层军官和官僚体系处于严密监控之下，缺乏组织倒戈的空间和动机。整体看，该阶层仍是现有权力结构中最稳定的支撑力量。二是经济美元化阶层（约占人口15%—20%）包括私营企业主、依赖海外汇款的家庭、部分专业技术人员，以及灰色经济从业者，基本脱离国家配给体系，依靠外汇维持相对稳定的生活。核心特征是高度风险规避。“绝对决心”行动后，出于对治安恶化和资产安全的担忧，主要反应是主动降低存在感，如暂停经营、减少外出、转入居家状态。整体倾向于保持沉默，而非成为社会动员的主体。三是生存依附政府阶层（约占人口75%—80%）涵盖城市贫民、农村人口、基层公务员及各类补贴领取者，高度依赖政府配给、津贴和燃料补助。“绝对决心”行动后，其集中区由地方帮派和亲政府武装主导秩序，夜间活动和公共集明显受限。该群体构成政权维持社会稳定的核心社会基础，其整体行为模式以服从、观望和静默为主。

2025年12月8日拍摄的加拉加斯的资料照片。图源 | 新华社

（2）“军事控制—物资配给”的社会机制。一方面，军事控制作为委内瑞拉基层社会的实际约束力量。除正规军外，约15—20万名亲政府准军事组织与民兵力量深度嵌入贫民社区，实际承担着维持治安、政治震慑和舆论压制的基层控制职能。以加拉加斯西部解放者区（23 de Enero）为例，亲政府准军事组织不仅配备自动武器，还实际控制社区广播电台及食品分发节点，形成一种明确的信号：秩序由武装维持，资源向服从者倾斜。另一方面，物资配给是大多民众生存资源的关键杠杆。以本地生产与供应委员会（CLAP）食品盒和燃料配额为核心的配给体系，覆盖全国约600—700万户家庭。对大量底层家庭而言，该体系是维系基本热量摄入和日常生活的关键来源。国家作为该生存资源的掌控者，同时也成为对多数依赖配给的人群的保障者，守护它比破坏它更为现实和迫切。

（3）社会“静默”的结构性根源。一方面，移民潮削弱了社会动员的主体基础。2015年至2023年8月，委内瑞拉累计外流人口约770万，占总人口约25%。其中18—45岁的青壮年超过60%，具有高等教育背景者约35%。当前委内瑞拉实际居住人口约2500—2600万，社会结构显著“老弱化”。具备体力、认知能力与组织潜能的“潜在动员主体”已大规模外流，且短期内回流可能性极低。客观上为潜在的社会冲突释放了压力。另一方面，反复镇压塑造了“避免行动”的社会心理。过去十年间，委内瑞拉经历至少四轮系统性镇压，社会心理结构已发生根本转变，民众行为模式转向“生存优先”。据委人权组织（Foro Penal），政治犯的常态化关押使社会形成“上街即入狱”的稳定预期。“观望”与“沉默”成为底层民众的理性选择。这一状态短期内难以被个别政治事件打破。可参考下图信息。

然而，委内瑞拉当前的社会“静默”并非真正稳定，而是一种阶段性表象，仍需警惕中长期风险。在权力中枢持续弱化的背景下，真正风险不在于公开政治对抗，而在于内部权力协调失灵、武装力量可能失控，以及能源和配给等民生体系一旦中断所引发的生存性动荡。这类风险去政治化、扩散快、破坏性强，可能导致社会秩序迅速失序，需高度警惕。

国际移民组织/Gema Cortés 厄瓜多尔拥有近五十万委内瑞拉国民，是全球第三大委内瑞拉移民聚居地。图源 | 联合国网站

3.哥伦比亚：国内分化、民族主义话语抬头

佩特罗总统第一时间公开反对任何单方面军事行动，而特朗普则在记者会上直接指责佩特罗“制造并向美国输送可卡因”，并威胁“当不了太久（总统）”，双边关系急剧紧张。哥国内政治分化明显：一方面，佩特罗政府在外交层面谴责美方行动，推动区域协调立场，以制衡美国，同时借助外部危机强化民族主义与反霸权叙事，为2026年国会和总统选举积累政治动员资源；另一方面，反对派公开支持美方行动，指控政府与马杜罗政权站在同一阵线，并将委内瑞拉问题转化为攻击佩特罗政府对外政策和安全治理能力的核心议题，从而放大事件的国内政治冲击。

4.加勒比海战略封锁：关键通道控制与对华外溢风险上升

马杜罗被捕并不意味着海上封锁的结束，重要航道和关键设施仍然处于封锁或严密监视中。单方面的封锁和抓捕意味着美军不会顾及任何规则法理地对全球战略航道、关键基础设施采取突袭式军事行动。美军在加勒比海的长期存在，不仅确保委对美石油供给的通道稳定，还对巴拿马及其运河等关键基础设施进行战略威慑，完全控制太平洋—巴拿马运河—加勒比海这一关键海运通道，大幅度提高包括美国在内的西半球国家与中国发展商品贸易和供应链合作的成本和风险。

美方在上述战略要地的持续介入，进一步刺激当地反华政治力量主动向美靠拢。亲美派势力在各国内部的力量可能进一步壮大。目前，玻利维亚、智利已经由左转右，巴西左翼虽仍执政，但即将到来的大选也面临“特朗普推论”的潜在干预。巴拿马地方政府已显现出在政治压力或默许下采取反华举动的动机，如强拆华人纪念碑。在运河经营权争议尚未平息的背景下，相关动向凸显战略通道周边复杂博弈格局，并可能诱发周边国家效仿，我方航运与能源通道面临的安全风险正在明显上升。

10月26日，美军导弹驱逐舰“格雷夫利”号在特立尼达和多巴哥首都西班牙港附近海域航行。图源 | 新华社/法新

5.墨西哥：可被复制或借鉴的北美关税堡垒和关键产品封锁经验

墨西哥虽为左翼执政国家，但因其地缘位置和经济依赖原因，长期重视对美关系。这段时间，墨政府视续签美墨加协定为第一要务，在禁毒、打击非法移民、关税等方面满足美政府要求，并多次提高对非贸易协定缔约国的关税（中国受影响较大）、对中国发起反倾销调查以及对中国商户的多次清查行动等。

墨西哥对非自贸协定缔约国关税已于2025年12月29日经墨总统签署生效。新关税法大幅提高整车、车辆零部件、纺织、塑料等产品，其中整车关税顶格提升至50%。中国虽然是墨西哥第二大贸易伙伴，但长期对墨保持较大顺差，且近年来对于墨汽车这一支柱产业呈现日趋强化的出口能力。美方则一直是墨西哥最大的顺差来源国，美墨加协定严格的原产地规定进一步强化墨西哥保证优惠关税地位、加强本地价值创造、促进全局贸易结构平衡的主观诉求。除了中国，印度、韩国亦受一定冲击等，但美、加、日等签订有各类自贸协定的国家无影响。

目前来看，北美关税或供应链“堡垒”已初露雏形。如若成功，很难排除美方将其变体应用于其他拉美国家的可能性。供应链围堵恐根据拉美国家意识形态以及与中国经贸收益程度分类讨论。根据拉美各国涉华利益深浅、产业链联结紧密程度、意识形态一致程度，美方可采取多层次、宽口径的手段对拉美国家开展攻略。包括但不限于：双/多边贸易投资协定的签订和再谈判、嵌入“毒丸”条款、关税协调、原产地规则调整、进出口限制等常规经贸手段，以及外交施压、科技封锁、禁运、军事威胁、武力接管等强力手段。

6.俄乌局势：恐以美俄利益交换、互换后院为结果

乌克兰在对俄谈判中将面临更大妥协压力，俄乌达成和平协议可能性加大。这一变局的核心逻辑，源自国际战略界广泛探讨的“全球大交易”猜想——即华盛顿与莫斯科之间，或许已达成一项基于现实主义利益交换的秘密默契：美方将通过军事手段，快速清除俄罗斯在拉美地区的战略支点马杜罗政权，实现对委内瑞拉庞大石油储备的实际控制，以及地区政治秩序的重构；作为利益回馈，美国则会在乌克兰问题上实施实质性战略收缩，默许甚至推动一项契合俄罗斯核心利益（包括承认领土现状、推动乌克兰中立化）的和平方案。这种交易完全契合2025年后美国最新国家安全战略的转型特征：摒弃代价高昂的全球干预主义，转而奉行极具排他性的“西半球优先”战略，通过对全球其他非核心地区进行战略“精简”，集中所有政治、军事与财政资源保障美国在西半球的绝对霸权，进而完成“门罗主义”在21世纪的强势回归。

12月28日下午，美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园同乌克兰总统泽连斯基举行会晤。图源 | 新华社/美联

在此结构性挤压下，乌克兰的战略周旋空间被极度压缩：一方面，美国几乎切断了对其至关重要的军事援助，还将其从国际叙事的核心推向了西半球治安战的迷雾背后，导致基辅在财政濒临崩溃之际，失去了最关键的外援支柱；另一方面，美军在委内瑞拉未经国际授权的单边行动，从叙事层面彻底瓦解了西方长期以来用以约束俄罗斯的“基于规则的国际秩序”道义高地，梅德韦杰夫等俄方高层公开肯定特朗普行动的“一致性”，本质上是在确认双方已回归“势力范围”这一原始丛林法则。进一步而言，随着俄罗斯借助委内瑞拉“影子船队”规避制裁出口石油的通道被实际阻断，普京虽面临短期阵痛，却获得了向美国索要乌克兰问题“终极定价权”的绝佳契机；而基辅在直面美国战略重心西移、欧洲盟友因失去美援而动摇、全球南方国家因美国双重标准而疏远的孤立困境下，其秉持的“胜利计划”正被现实主义的“生存博弈”所取代。

03

鲁比奥：幕后推手与路线之争

1.委内瑞拉之变与鲁比奥角色上升：新门罗主义下的“可控战区”

随着美国重新将战略重心投向西半球，拉丁美洲正在从长期的政策边缘地带，逐步回到美国地缘战略的前台。在这一过程中，拉美裔政治人物鲁比奥的角色明显上升，其个人背景与政策立场正与美国“新门罗主义”的战略需求形成高度契合，并由此放大其在对外政策体系中的实际权重。这一变化，也使其与万斯之间围绕未来政治储位与战略路线的竞争，呈现出更为鲜明的结构性张力。

2.鲁比奥的独特位置：身份、经验与战略工具的叠加

鲁比奥的拉美裔背景，在“新门罗主义”语境中具有特殊的政策价值。一方面，这一身份为强硬政策提供“去殖民化”的叙事缓冲，降低国内政治中族裔与意识形态层面的反弹风险；另一方面，鲁比奥长期深度介入古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等议题，是少数同时熟悉拉美社会、制裁工具、立法程序与行政执行逻辑的共和党核心人物。这种身份优势与政策经验的叠加，使其在对拉美政策上不仅是立场鲜明的“鹰派”，更是具备操作能力的执行型政治人物，因而在“可控战区”战略中成为天然的关键操盘者。

2025年11月23日，在位于瑞士日内瓦的美国常驻联合国日内瓦办事处代表团驻地，美国国务卿鲁比奥会见记者。图源 | 新华社

3.与万斯的分歧：战略路线之争而非人事之争

鲁比奥与万斯之间的竞争，已不再是单纯的个人升迁或职位排序问题，而是两种对外战略思路的较量。万斯代表的是更强调国内优先、有限介入、避免海外消耗的战略收缩路径；而鲁比奥则体现出一种“全球克制、区域进攻”的现实主义思路，主张在拉美等可控战区维持高强度存在与制度主导权。拉美方向上的“可交付成果”，将成为鲁比奥在这一博弈中的关键筹码，也使双方的竞争更具现实紧迫性与政策张力。

基于前述分析逻辑，一旦拉美被塑造成新的“成功案例”，不仅将显著提升鲁比奥在美国对外政策体系中的话语权，也将进一步加剧其与万斯在共和党权力结构中的竞争强度。从这一意义上看，拉美并非边缘战场，而是美国当前战略调整中一个具有放大效应的关键支点。

04

全球南方在地反应

1.涉委经济得失有待全面理性评估

委内瑞拉是我“贷款换石油”模式典型合作对象。该模式前提在于具备对海外利益进行托底保护能力以及对石油交付的强制执行力。当前亟需对委内石油贷款实际收支做全面审计评估，并据此对与其他国家的类似项目做风险评估和防范。对于涉委经济利益，目前可做出以下三点判断。

（1）近年委内贷款石油交付情况不及预期，模式有效性有待反思。某国资石油企业在委内瑞拉的多个油田项目账面表现良好但近年“一分钱也收不到，一滴油也运不出”。之前2023年美国曾经对委放松半年的制裁，我方试图运油但受到委方拒绝。委内瑞拉政府对于把油交给中国，优先度基本是排在最后的。原因在于，委对我提供石油性质为还债，同等条件下，委方更愿意将油提供给其他买家获得新增款项。这实际上暴露出，贷款石油模式在交付上存在的内在缺陷。

（2）需对马杜罗政权更迭对我方石油获取的影响进行客观评估。委亲美政权更迭完成后，美将实质性放松乃至解除对委内瑞拉石油产业的制裁，我方在委内瑞拉的4个油田有望恢复或实现正常运营，中国国有企业也将具备合规、公开采购委内瑞拉原油的可能性，并由此降低原油获取成本。但上述情形成立的关键前提在于，美方及潜在的新政府在制裁调整过程中遵循基本市场规则，在委内瑞拉境内切实尊重第三国既有资产的合法所有权与合同安排。否则，即便制裁形式上放松，我方相关利益仍面临被边缘化甚至被重塑的风险。

（3）政策性银行对委贷款面临高度不确定性。无论是政权更迭后的债务重组，还是制裁环境变化带来的合规约束，都可能对贷款发放和回收形成实质性影响。

2.多个拉美国家内部形成立场分化

委内瑞拉问题在拉美地区具有显著外溢效应。不仅牵动地缘政治与安全格局，也通过大规模移民问题与周边国家社会高度交织。近年离开委内瑞拉的移民主要分布在哥伦比亚（36%）、秘鲁（21%）、巴西（9%）和智利（8%）等南美国家，对相关国家的社会治理和政治议程产生持续影响。

当前，围绕委内瑞拉局势，拉美国家在官方层面已形成明显分化。阿根廷、萨尔瓦多、厄瓜多尔、圭亚那等国对特朗普政府相关行动表示支持甚至公开赞扬；而古巴、墨西哥、巴西、智利、哥伦比亚、洪都拉斯、乌拉圭等国则明确谴责美国的单边干预行为。

需要指出的是，官方立场并不等同于国内共识。根据作者近日在拉美当地与多位巴西、智利和哥伦比亚分析人士的交流，上述国家普遍呈现相似的政治与舆论分化局面：尽管进步派中左政府在国际层面对美持批判立场，但国内政治精英和社会舆论已明显分裂为对立阵营。

在巴西，卢拉政府立场明确，谴责针对马杜罗的行动侵犯了委内瑞拉的主权并违反国际法，强调不干涉内政、通过外交途径和多边机制解决问题。与之相对，博索纳罗阵营等右翼力量则普遍将该行动视为针对“独裁政权”的必要措施，并借机指责卢拉政府长期对马杜罗政权过于宽容。

在智利，总统博里奇公开批评美国行为，指出“今天是委内瑞拉，明天可能就是任何其他国家”，并警告美国试图控制他国领土的做法将“树立极其危险的先例”。然而，即将于3月上台执政的极右翼当选总统卡斯特则明确表示，抓捕马杜罗是“对本地区来说的一项重大利好”。

在哥伦比亚，政府与反对派高度对立。佩德罗政府迅速谴责美方军事行动，并试图推动形成区域性协调立场，在国际层面发挥更积极作用；反对派则公开欢迎美方行动，指责佩特罗政府是马杜罗政权“同谋”，并试图将委内瑞拉问题转化为攻击政府的国内政治工具。

在上述三国的社会层面，民意同样高度分裂。一部分民众强调主权与国际法原则，强烈反对外国军事干预，民族主义反美情绪开始活跃；另一部分则公开欢迎马杜罗下台，或将相关行动正当化为打击威权统治和跨国犯罪的必要手段。

3.中东视角下委内瑞拉局势分析

多位中东问题研究专家指出，当前委内瑞拉局势已不再是孤立的国内政治危机，而正逐步嵌入全球地缘政治博弈的更大棋局，其演变逻辑在诸多方面呈现出与中东冲突高度相似的特征。美国针对马杜罗政权的行动及其引发的权力真空，使委内瑞拉在某种意义上成为“中东式冲突模式”向拉美地区外溢的一个重要案例。

（1）盟友反应：中东经验的再现。从全球反应看，俄罗斯及其部分盟友在马杜罗被捕后迅速强调“主权受损”和“非法干预”，这一立场与其在叙利亚、利比亚等中东问题上的反应高度一致。这种表态并非单纯为维护某一特定盟友，而是服务于一种更为根本的逻辑——即通过支持既有政权来抵消美国及其盟友在关键地区的影响力。

在中东，类似叙事在过去十余年持续塑造地区冲突结构；而在委内瑞拉，莫斯科和德黑兰同样将潜在的政权更迭视为对全球多极化格局和既有势力平衡的冲击。这种“主权—势力范围”逻辑的外溢，使拉美局势在战略层面与中东呈现共性。

（2）“毒品恐怖主义”叙事与“反恐战争”。美国在委内瑞拉行动中所使用的“打击毒品恐怖主义（Narcoterrorism）”叙事，与其在伊拉克、阿富汗所推行的“反恐战争”逻辑存在清晰延续关系。通过将一国领导人定性为国际罪犯或恐怖主义网络的支持者，美国得以在道义和法律层面为跨境干预提供正当性基础。

在中东，这一逻辑曾被广泛用于打击黎巴嫩真主党等与伊朗相关的行为体；在拉美语境下，马杜罗政权被指控与这些组织存在联系，使委内瑞拉问题被重新嵌入美国更广泛的全球安全叙事之中。这种叙事策略的复制，意味着拉美地区在某些议题上正被纳入美国“安全化处理”的既有路径。

（3）能源与资源：被低估的核心驱动。与许多中东国家相似，委内瑞拉拥有全球最丰富的石油储备之一。尽管全球层面不断强调能源转型，但中东学者普遍认为，化石能源在现实地缘政治中的战略价值并未削弱。从伊拉克、利比亚到委内瑞拉，经验反复表明：资源禀赋叠加长期政治危机，使相关国家成为大国博弈中的关键节点。对能源通道、产油国决策和市场稳定性的控制，始终是全球战略竞争中难以明言却始终存在的底层逻辑。

当地时间2025年12月23日，一艘油轮停泊在委内瑞拉苏利亚州马拉开波湖上。图源 | 新华社

05

结语

美国在拉美的行动揭示了其维护全球霸权方式的新动向，体现出更加依赖强制手段与区域排他性安排。这一态势正在悄然改变历史格局，面对更为外露的霸权行径，应当认识到我海外利益保护模式和外事交往的底层逻辑正面临国际环境的深刻挑战，需要进行系统性调整与创新性谋划。

供稿 | 复旦拉菲鸭

封面图 | 黄晨