菲律宾公共工程部前次长卡塔丽娜·卡布拉尔在2025年12月18日被发现倒在班盖特省一条沟壑中,警方初步判断死因是头部钝伤,与从高处坠落吻合。她的律师梅·迪维纳格拉西亚后来透露,卡布拉尔生前面临国会调查洪水控制项目的巨大压力,曾两次试图自杀但未成功。
这位官员负责部门预算规划,掌握大量基础设施资金分配资料。她的突然离世立刻引发猜测,因为她刚在9月国会听证会上作证,否认个人卷入腐败,却提到高层干预预算公式。
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卡布拉尔去世后几天,八打雁省第一选区众议员莱安德罗·莱维斯特公开部分文件,声称这些是卡布拉尔9月4日亲自交给他的。莱维斯特表示,他早在10月就掌握这些资料,但等到圣诞前夕才发布,以避开政府压制。
公共工程部长文斯·迪松指责莱维斯特强行从卡布拉尔办公室取走文件,拒绝承认其真实性。莱维斯特否认,指资料通过合法途径获得。他的政治背景作为亿万富翁之子,让人质疑动机,但也凸显了文件可能触及权力核心。
文件内容直指预算分配不公,使用一套复杂公式计算每个选区的“可分配资金”,总规模达1.2万亿比索,用于地方项目。公式本应基于人口和面积,但实际常被高层调整,导致资金偏向特定区。
菲律宾调查新闻中心在11月29日报告中,使用莱维斯特提供的副本,指出总统儿子桑德罗·马科斯的伊罗戈斯北部第一选区获最高份额,总统表弟马丁·罗穆亚尔德斯的莱特第一选区紧随其后。这种分配方式被批为新型政治分肥,类似于2013年被法院裁定违宪的旧猪肉桶制度。
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卡布拉尔的律师确认,她生前保管六箱纸质档案,里面有项目列表、手写笔记和内部备忘录,覆盖2023至2025年预算过程。其中部分文件标注高层指示,显示资金从国家计划中转移到地方工程。
监察专员办公室在12月23日接收卡布拉尔的电脑,进行数字取证。副监察专员米科·克拉瓦诺提到,多人声称持有类似副本。参议院临时议长平·拉克森也收到文件,但未公开。六箱档案如今下落不明,律师说卡布拉尔展示过但未正式移交,家人不知情。
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曝光引发全国哗然,马科斯政府盟友试图淡化,称文件可能伪造或无效力。众议院公共账户委员会主席特里·里东威胁对莱维斯特提道德投诉,指其行为违规。莱维斯特回应,强调目的是揭露真相,让公众看到资金如何流向权力圈。事件与过去猪肉桶丑闻呼应,当时多名议员因挪用资金获刑,这次焦点转向现任高层。总统府宣布调查莱维斯特获取方式,但未直接回应家族获益指控。
文件细节显示,至少五名内阁秘书在2025年预算中控制数亿资金,非可分配部分由行政官员把控,常用于大型项目。报告指出,这种机制让选区代表难以干预,权力集中于少数人。桑德罗·马科斯的区资金用于道路维修,但调查显示部分工程未启动。罗穆亚尔德斯的分配涉及防洪设施,成本估算被指夸大。菲律宾调查中心从多源验证数据,确保一致性,避免依赖单一来源。
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事件升级后,公共工程部承诺从2027年起废除现有公式,改用透明机制。但舆论未平息,街头抗议要求全面审计。监察办公室继续审查电脑内容,预计需数周。莱维斯特面对质疑,他的家族背景加剧争议,有人视他为英雄,有人疑其别有用心。整个过程暴露了预算体系漏洞,提醒民众腐败如何根深蒂固,影响国家资源分配。
马科斯家族卷入让事件更敏感,桑德罗作为总统儿子,其区获巨额资金引发腐败质疑。罗穆亚尔德斯作为众议院议长表弟,资金规模仅次其后。报告称,这种偏向忽略贫困区,优先政治影响力强的区域。过去猪肉桶案中,类似模式导致数十亿资金流失,这次规模更大,牵扯现政权核心。政府回应缓慢,仅强调调查中,未能立即澄清家族角色。
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六箱文件虽下落不明,但已公开部分足以动摇信任。律师透露,箱中笔记记录卡布拉尔与上级的沟通,涉及再分配细节。监察专员博英·雷穆拉监督分类,优先2025年部分。事件引发对透明度的讨论,民众要求总统直接回应。莱维斯特继续发布样本,社交媒体讨论高峰。
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