“一委一办一平台”：城市治理的机制创新与实践 | 孝感：持续健全“一委一办一平台”工作机制 提...

（来源：中国建设新闻网）

转自：中国建设新闻网

编者按：为深入学习贯彻中央城市工作会议精神，认真落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》，推动提高城市治理科学化智慧化精细化水平，特开设“‘一委一办一平台’：城市治理的机制创新与实践”专栏，聚焦各地“一委一办一平台”建设的鲜活实践，系统梳理各地在机制构建、运行管理、效能转化等方面的创新举措与实践成果，深度挖掘提炼可复制、可推广的典型经验。专栏将以典型经验为示范，为各地深化城市治理创新提供有益参考借鉴，助力加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

第十一期

孝感

孝感市深入学习贯彻中央城市工作会议精神，按照湖北省住房城乡建设厅《“一委一办一平台”工作体系建设参考模板》，积极探索，大胆创新，率先将国土空间规划和城市综合管理融合，成立“一委”即市国土空间规划和管理委员会，分设“两办”即国土空间规划办公室和城市综合管理办公室，规划管理并重，构建高位统筹、权责清晰、协同高效的“一委一办一平台”工作体系，为城市精细化、智慧化管理提供了实践样本。

“一委”攥指成拳强统筹

孝感市设立市城市综合管理委员会，始于2017年，市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市城市综合管理委员会办公室设在市城市综合管理委员会，参照湖北省住房城乡建设厅对市州考评模式，定期对区县及市直部门开展考核评价。2024年，按照清理规范议事协调机构、为基层减负工作要求，建立城市综合管理联席会议制度。2025年，按照中央城市工作会议精神，进一步优化城市综合管理机制，将原市国土空间规划委员会更名为市国土空间规划和管理委员会，增加城市管理职责，出台了工作章程，高位统筹城市管理工作，成员单位覆盖市委社工部、城管、资建、公安等城市管理相关的25个单位部门、10个区县、1个市级平台公司、2个公用事业企业、5个通讯服务企业，明确工作职责和重点任务，定期召开联席会议，统一指挥、高位协调、监督评价，实现规划、建设、管理、评价工作闭环。

“一办”精准发力抓协调

城市综合管理办公室办公室主任由分管城市管理的副市长担任，副主任由市政府分管城市管理副秘书长、市城市综合管理委员会主要负责人（负责日常工作）担任。通过建立完善城市精细化管理制度规范，聚焦城市管理重点工作、突出问题，推进城市管理各项工作做细、做实。

通过“一委一办一平台”，对城市管理领域的停车治理、垃圾分类、渣土管理等重点工作进行跨部门、跨区域统筹协调，开展城市管理提升品质“四个专项”行动和“五大战役”，2025年新建口袋公园22个，新增停车场85个，新增停车泊位12305个，新建、改建城市公厕32座，主城区建成区城市绿地率达43%，拆除违法建筑163处，清理违规户外广告1920处。全市按照“安全健康、设施完善、环境优美、管理有序”的标准，完成背街小巷整治123条。孝感城区垃圾分类覆盖率达99.36%，生活垃圾分类工作连续保持全国中等城市第一档。

“一平台”智慧赋能提质量

围绕“人民至上”“科技赋能”“安全韧性”3个重点，孝感市打造城市运行管理“一屏通览”、综合治理“一网统管”、智慧调度“一键联动”的运管服平台，以“数公基”为基座，将41.49万个城市部件统一入库，共享1000余路视频监控资源，将“城市生命线”安全监管融入平台建设，接入5300个物联感知设备，拓展整合智慧燃气、排水防涝、智慧桥梁、智慧井盖、渣土运输监管、智慧停车等行业应用。

按照“一级监督、两级指挥、三级管理”模式，对城市综合管理11大类、240小类问题进行确权，将主城区125平方公里划分为3个区级网格、8个街道网格、340个责任网格，形成“管理有网、网中有格、格中有人、人有其责”的网格化管理格局。自运行以来，通过监督员巡查、市民随手拍、视频AI（人工智能）采集、专项抽查、省厅交办等各类城市管理问题累计立案18.46万件，处置18.33万件，处置率达99.3%，有力促进了城市管理精细化、智慧化。

供稿单位：孝感市城市管理委员会