上海发布优化营商环境9．0行动方案，推出26条任务举措

人民网上海1月8日电 (记者董志雯)1月8日下午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(简称《行动方案》)有关情况。

顾军表示，2026年的第一个工作日，上海市连续第九年召开了优化营商环境大会，强调要把优化营商环境摆在高质量发展的突出位置，更好提振市场信心和引导社会预期，促进海内外一流企业和人才集聚，充分激发创新活力。

2025年，上海市聚焦落实优化营商环境8.0版方案，着眼企业需求，坚持问题导向，强化改革攻坚，推动8.0版方案58项改革任务全面落地，在企业服务、要素保障、监管执法等方面均成效明显。尤其是世行评估表现优异，企业调查59项测评点中，上海有22项达到全球最优，超过纽约、新加坡、香港、首尔和伦敦。全国工商联开展的“万家民企评营商环境”，上海表现较上一轮(2023年)明显提升。

近期，上海市印发了《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》。在此前1.0版到8.0版迭代升级的基础上，进一步强化营商环境的顶层设计，聚焦加快建设国际一流营商环境的目标，整体推进政务服务环境、市场竞争环境、产业生态环境、社会共治环境优化。

具体来说，《行动方案》围绕四大环境优化共安排26条任务举措，主要有三方面特点。

一是回应新需求，促进新业态健康发展。今年《行动方案》，上海积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求，比如，整治“内卷式”竞争方面，明确加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。新业态审批监管方面，提出要明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性，从而支持新兴产业加快发展。

二是聚焦关切点，持续发力攻坚突破。《行动方案》将继续推出一批具体化的任务举措，推动痛点难点问题进一步得到解决。比如，惠企政策服务方面，明确要进一步完善惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务，同时要组织各行业主管部门分类制定惠企政策集成包，依托街镇、园区楼宇推动政策快速触达。

三是强化支撑力，全力优化产业生态。今年《行动方案》首次提出“打造友好适配的产业生态环境”，通过产业园区、楼宇等抓手，聚焦要素保障和重点产业，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。

顾军说，一流的营商环境，就像阳光、水和空气，如春风化雨，融入企业发展的每个阶段、每个细节，最终体现的，是上海这座城市骨子里的规则与效率，是上海这座城市涌动着的活力与魅力。今年是“十五五”规划的开局之年，上海将以只争朝夕、时不我待的精气神，抓早抓紧抓实优化营商环境各项任务落地见效，让更多企业与上海这座城市双向奔赴、共创美好未来。