南沙，连接世界的战略支点正在形成

来源：21世纪经济报道

南方财经研究员尤一炜

深夜的南沙港区，集装箱装船作业仍在持续；清晨的南沙国际邮轮母港，出境免税店迎来首批旅客；跨境资本流动的后台系统里，一笔通过QFLP通道完成的投资正在完成清算……这些看似分散的场景，正拼合出同一幅图景——南沙，正在从湾区一隅，成长为面向世界、连接世界的关键支点。

在粤港澳大湾区纵深推进的新阶段，南沙正逐步承担起制度衔接的枢纽、要素流动的通道、对外开放的前沿。这种变化，并不止于单一政策红利，而是交通、金融、规则等多重能力的系统性叠加。

从“通达”到“枢纽”，立体交通重塑南沙区位价值

如果说区位是开放的起点，那么交通就是区位价值兑现的关键变量。

近年来，南沙的交通版图加速重构：

深中通道、南中高速建成通车，狮子洋通道等重大工程持续推进，南沙与珠江口东岸城市的时空距离进一步拉近；庆盛综合枢纽实现高铁、城际、地铁无缝衔接，使南沙成为粤港澳大湾区唯一直通港澳的综合交通节点之一。

更重要的变化发生在“向外连接”层面。

南沙港区已开通170多条国际班轮航线，通达全球120多个国家和地区，集装箱吞吐量稳居全球单一港区前列；南沙国际邮轮母港功能不断完善，出境免税、口岸服务等配套陆续落地，南沙开始具备“客货并重”的国际门户形态。

在公路、铁路、港口、航空多重体系支撑下，南沙逐步形成辐射湾区、联通全球的“海陆空铁”立体网络。这不仅提升了物流效率，更进一步升维南沙在区域分工中的角色——从“节点”走向“枢纽”。

从“试点”到“窗口”，金融开放释放制度连接力

在“‘一国两制’、三种货币、三个关税区”的大湾区格局中，金融始终是最具制度张力的领域之一。南沙，正是在这一领域承担起“破题者”的角色。

围绕金融业对外开放，南沙率先开展自由贸易账户（FT账户）试点、跨境贸易投资高水平开放试点，对接国际通行规则；QFLP、QDLP等机制持续扩围，全国首单券商私募QDLP基金境外投资落地南沙，为境内外资本双向流动提供了可复制的路径。

“南沙金融30条”的出台，则进一步强化了这一定位——通过在跨境投融资、资金结算、风险管理等领域的制度创新，南沙被明确打造为金融业对外开放试验示范窗口。

这种制度红利并非停留在文件层面。越来越多企业选择以南沙作为“进入中国市场”的首站，或“配置全球资源”的操作平台。对外资而言，南沙不仅降低了制度摩擦成本，更提供了可预期、可操作、可扩展的金融环境。

从“规则跟随”到“规则衔接”，制度型开放在此先行一步

连接世界，不只是“通得快”“投得进”，更在于规则是否相通、机制是否可对接。

按照《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》部署，南沙被赋予打造规则衔接、机制对接高地的重要任务。一系列改革举措，也正在这一目标下密集落地。

在营商环境领域，南沙率先推进商事登记确认制改革，市场准入审批时限压缩超过九成，法治化营商环境评价连续位居全国自贸试验区前列；在人才流动领域，南沙聚焦“8+2+3”现代化产业体系（即8个战略性新兴产业+2个现代服务业+3个未来产业），发布248项境外职业资格认可清单，覆盖智能网联汽车、新能源储能、半导体与集成电路、现代金融等关键领域，345名港澳人士在南沙提供专业服务。在服务企业“走出去”方面，中国企业“走出去”综合服务基地已与200家境外机构建立合作网络，覆盖72个国家和地区；全国首创的跨境电商出口退货“一站式”监管模式，则直击企业跨境经营中的现实痛点。

这些制度创新，正是南沙参与国际竞争、服务国家高水平开放的“底层能力”。南沙，也因此成为制度型开放在湾区最集中的试验场之一。

回看南沙的发展轨迹，其优势从来不是单一政策或单点突破，而在于将区位、通道、金融、规则等要素，系统整合为一种可持续的开放能力。

今天的南沙，既是港澳要素进入内地的重要通道，也是内地企业走向世界的关键跳板；既服务湾区一体化，也在更大范围内对接国际市场。在更高水平开放的大背景下，南沙，正在以稳健而清晰的步伐，走向世界舞台的关键位置。