新年开门红！京杭运河扬州段百船穿梭，千年水道为何成经济引擎？

2026年1月7日清晨，薄雾尚未完全散去，京杭大运河扬州段的水面上已泛起层层涟漪。一艘满载建材的千吨级货船缓缓驶离码头，螺旋桨搅起的浪花与岸边的芦苇轻轻碰撞，不远处，运载粮食的船队正有序排队等候过闸，船舷上的“扬州—上海”航线标识在晨光中格外清晰。新年伊始，企业陆续开工复产的需求，让这条流淌千年的水道提前进入繁忙模式，往来穿梭的货运船只，不仅勾勒出一幅生动的水运图景，更成为区域经济平稳复苏的鲜活注脚。

很多人会疑惑，在高铁、航空、高速公路四通八达的今天，这条古老的运河为何依然能保持如此旺盛的活力？当我们走近扬州段的航道、港口与临港企业，答案逐渐清晰。这里的繁忙，从来不是偶然的流量叠加，而是多年来航道升级、港口转型、产业融合与政策支撑共同作用的必然结果，更是传统水运在新时代焕发新生的典型样本。千年运河与现代经济的碰撞，正在扬州书写着“黄金水道”释放“黄金效益”的全新篇章。

水面上的繁忙，首先源于航道“硬件”的全面升级。站在京杭运河扬州段的观景平台上远眺，拓宽后的航道笔直通畅，千吨级船舶往来自如，丝毫不见以往拥堵的景象。很难想象，几年前这里还存在航道狭窄、浅滩较多、通航能力有限的问题，制约着水运优势的发挥。如今这一切的改变，得益于京杭运河扬州段绿色现代航运综合整治工程的全面完工。

这项整治工程没有局限于简单的航道疏浚，而是进行了系统性的提质改造。通过拓宽航道、加固岸坡、清除水下障碍物，航道等级得到显著提升，原本只能通行500吨级船舶的河段，如今已能满足2000吨级船舶全天候通行。更关键的是，工程还同步完善了配套设施，沿线的施桥船闸、运西船闸等关键节点完成扩容升级，船闸的通行效率提升了30%以上，以往船舶排队过闸几小时甚至一两天的情况成为历史。

在航道沿线的水上服务区，绿色智慧的理念随处可见。服务区内配备了完善的岸电设施，船舶靠岸后无需启动柴油发电机，只需接入岸电就能满足船上的生活用电和装卸作业用电需求。数据显示，2025年扬州全市港口岸电用电量已达229.23万度，同比增长23.5%，岸电设施泊位覆盖率实现100%。这一举措不仅降低了船舶的运营成本，更减少了尾气排放，让古老运河实现了绿色通航。

宝应港区城北作业区的建设，更是扬州航道升级与港口整合的生动实践。长期以来，宝应县虽坐拥京杭运河干线航道，但港口发展呈现“小、散、乱”的局面，11家零散码头不仅占用了大量岸线资源，还存在吞吐能力弱、作业效率低、环保设施不完善等问题。为破解这一瓶颈，当地按照“疏堵结合、集约发展”的思路，对零散码头进行整合，规划建设了现代化的宝应港区城北作业区。

这个即将在2026年1月交工验收的作业区，将原先1465米的零散岸线集约化重建为1117米的现代化码头岸线，规划建设14个2000吨级泊位，涵盖多用途、件杂货和散货等多种类型，港口总吞吐能力提升至912万吨。值得注意的是，项目从设计之初就锚定“零碳港口”目标，不仅应用了屋顶光伏等清洁能源，还融合了物联网、大数据等新一代信息技术，将实现装卸作业数字化、场桥半自动化、管理决策智慧化，打造内河智慧港口的新标杆。项目建成后，宝应县将彻底告别内河港口“散乱弱小”的历史，实现20分钟车程直达智慧物流基地、5小时通达上海商超的便捷联动，进一步强化苏中与苏北的水运联系。

如果说航道升级是水运繁忙的基础，那么港口与产业的深度融合，则是让“黄金水道”产生“黄金效益”的核心密码。扬州的独特优势在于“江河交汇”，长江与京杭运河在此形成十字交叉，为河江海联运提供了天然条件。依托这一优势，扬州正全力构建江淮区域集装箱枢纽港、河江海多式联运水水中转枢纽和港产城融合发展示范区，让港口从单纯的货物装卸节点，转变为带动产业发展的核心引擎。

在扬州港六圩作业区，风电设备的装卸作业一派繁忙。一批即将发往欧洲的风电整机设备正被巨型吊机缓缓吊上船，这些设备来自落户在港口物流产业园的泰胜风能、远景能源等企业。很难想象，几年前扬州的风电产业还几乎是一片空白，如今已形成涵盖叶片生产、塔筒制造、物流运输的完整生态体系，成为长江下游地区风电大件出口的主力港。

这一产业的崛起，离不开港口与产业的精准对接。扬州港集团创新性地推行“前港—中仓—后厂”模式，将港口码头、仓储物流与临港工厂紧密结合，让风电设备“下线即可装船”，大幅降低了运输成本。某轮毂制造企业负责人坦言，过去企业产品运输以公路为主，成本居高不下，如今几乎所有产品都选择从扬州港发运，运输成本降低了一半以上。这种“港产联动”的模式，不仅吸引了十多家风电配套企业集聚，累计形成开票收入超百亿元，还创造了近千个就业岗位，实现了港口、产业与城市的良性互动。

港口的辐射带动能力，还体现在对区域供应链的稳定支撑上。新年伊始，正是企业开工复产的关键时期，京杭运河扬州段运输的货物以煤炭、建材、粮食、集装箱等大宗及工业物资为主，这些物资直接关系到制造业、建筑业、农业等行业的生产运转。扬州港通过优化装卸流程、提升通关效率，确保物资快速流转，为产业链供应链的稳定提供了有力保障。

在扬州口岸，新年的第一个繁忙场景同样令人瞩目。1月7日当天，口岸单日出口4艘新造船舶，包括散货船、干货船、油船等多种类型，总价值超12亿元，创下单日新造船出口量的新高。这一成绩的取得，离不开港口与造船产业的协同发力，更得益于边检部门推行的“一船一策”服务举措。通过“一次登轮、一次放行”的便捷服务，大幅压减了通关与转运时间，让扬州造船舶能够更快地驶向全球市场。

扬州水运的蓬勃发展，背后还有一套完善的政策体系作为支撑。近年来，扬州深入贯彻“水运江苏”发展战略，出台了《打造更具特色的“水运江苏”扬州实施方案》，明确了清晰的发展目标：到2026年，全市港口货物吞吐量达到1.8亿吨，外贸吞吐量达到1600万吨，集装箱吞吐量达到100万标箱，外贸集装箱吞吐量达到20万标箱。为实现这一目标，一系列针对性的政策举措相继落地，为水运发展注入了强劲动力。

在航道建设方面，扬州按照“连断点、畅干线、成网络、通长江”的总体思路，加快推进高等级航道网建设。通扬线高邮段航道整治工程的建成，构建起扬州东西向运输的“水上高速”；盐宝线、金宝线等航道整治工程的推进，进一步完善了干支航道网络，打通了航道服务产业的“最后一公里”。到2024年，扬州全市三级及以上干线航道达标里程已达165公里，为水运的顺畅通行奠定了坚实基础。

在港口发展方面，政策支持的重点在于推动港口转型升级与规模化发展。对于沿江港口，重点提升装卸能力，加快泊位改扩建工程，支持建设长江绿色建材物流贸易中心、钢材贸易物流中心等；对于内河港口，则着力整合提升，加快千吨级码头建设，重点推进高邮港区城东作业区、江都港区小纪作业区等内河公共作业区建设。到2026年，扬州计划实现沿江港口新增或改扩建泊位12个，内河港口新增千吨级以上泊位27个，进一步提升港口的综合通过能力。

为了推动集装箱运输高质量发展，扬州还出台了专项政策，在开辟内外贸航线、货代企业招揽货源、集装箱陆运企业发展等方面给予“真金白银”的支持。通过新增加密至苏北地区及山东、安徽等周边地区的内河集装箱航线，以及至上海的集装箱“五定”班轮航线，扬州港的集聚力和竞争力不断提升。2025年，扬州全市港口集装箱吞吐量已突破80万标箱，同比增长5.92%，创历史新高，朝着2026年“百万标箱”的目标稳步迈进。

营商环境的优化，也为水运相关产业的发展提供了有力保障。扬州经开区推行“免申即享”便利化措施，让重大项目能快速获得用地指标；建立惠企政策平台，企业无需跑腿就能享受政策红利。这些举措得到了企业的广泛认可，超过93%的企业对当地的营商环境表示满意。良好的营商环境不仅吸引了更多企业落户，也推动了“港、贸、船、产、建、融”完整产业链服务体系的构建。

扬州运河水运的繁忙景象，背后还折射出更深层次的发展逻辑，那就是传统交通方式与现代经济发展的精准适配。在当下强调绿色低碳发展的背景下，水运的优势愈发凸显。与公路、铁路运输相比，内河航运单位运量能耗与碳排放显著更低，是一种更为环保的运输方式。扬州推动水运发展，不仅是发挥自身的资源禀赋优势，更是践行绿色发展理念的具体实践。

通过推广LNG节能环保船舶、发展纯电力等清洁能源动力船舶，建设港口岸电设施和船舶充换电站，扬州正在推动水运行业向绿色低碳转型。这种转型不仅符合国家的发展战略，也为水运行业的长远发展注入了持久动力。未来，随着绿色航运技术的不断应用，古老运河将更加清澈，水运的绿色优势也将更加突出。

从区域发展的角度来看，扬州水运的发展正在推动“港口流量”向“经济增量”的转化。扬州港作为国家一类开放口岸，已成为扬州对外开放、链接世界的重要平台，其“能力圈”辐射苏、鲁、皖、川、鄂、赣等地，通达世界近200个国家和地区。通过河江海联运体系的构建，扬州正成为江淮地区重要的物流中转枢纽，将周边地区的资源优势、产业优势与全球市场紧密连接起来，为区域经济的协同发展提供了有力支撑。

随着宝应港区城北作业区等一批重点项目的建成投用，以及京杭运河“三改二”、船闸扩容等工程的持续推进，扬州水运的运力将进一步释放。到2026年，当全市港口货物吞吐量达到1.8亿吨、集装箱吞吐量突破100万标箱时，这条千年运河将真正成为区域经济高质量发展的“水运大动脉”，为扬州乃至整个江淮地区的经济发展提供更加强劲的动力。

夜幕降临，京杭运河扬州段的水面上灯火点点，往来的货船依然在忙碌穿梭。岸边的港口作业区里，吊机的灯光与船舶的灯火交相辉映，构成了一幅温暖而充满活力的夜景。新年伊始的这份繁忙，不仅是对过去一年水运发展成果的检验，更是对未来经济发展的期许。

千年运河，奔流不息。从古代的漕运要道到今天的经济动脉，京杭运河扬州段的角色在不断演变，但始终承载着推动区域发展的使命。在新时代的浪潮中，扬州正以航道升级为基础、以港产融合为核心、以政策支撑为保障，让这条古老的运河焕发新的生机与活力。未来，随着现代化水运体系的不断完善，这条“黄金水道”必将为区域经济的平稳发展、绿色发展、高质量发展，书写更加精彩的篇章。而新年伊始的这场繁忙，只是这幅壮阔画卷的一个精彩开篇。