拆迁扬尘之下 何来治理"精细"？

近日，广州海珠区南洲街道后滘社区“拆迁队用设备向居民区扬尘”的视频，引发持续关注。画面中，一台设备对着铲车作业点持续吹风，扬起漫天沙尘，能见度仅余两三米。

“那天一整条街全是尘，像刮沙尘暴。”有商户质疑该操作“很明显是故意的”，导致无法正常营业。附近的三滘幼儿园也受到严重影响，园内布满灰尘，已有儿童出现咳嗽症状。家长陈女士描述：“好像沙尘暴卷过来，笼罩着整个幼儿园。”

面对“扬尘逼迁”的质疑，南洲街道最初回应称，系雾炮机“操作失误”，“设备未及时加水，导致降尘变扬尘”。1月6日，海珠区官方通报指出，2025年12月31日，广东冠集建设有限公司在实施海珠区南洲北工业区地块部分建筑物拆卸时，进行土地平整作业期间出现扬尘问题，对周边部分商户造成影响。当天下午，当地街道已责令施工单位立即停工，且未经许可不得恢复施工。通报还称，已成立由区住建局、城管局、生态环境分局等部门组成的联合调查组，将坚决依法从严查处违法违规施工行为。

然而，一句“操作失误”难以回应公众质疑：降尘设备为何在未加水情况下长时间运转？扬尘作业为何未被及时制止？记者在事件初期联系城管部门与街道环保中队，均未获得有效回应，直至舆情发酵后才有进一步说明。值得注意的是，同一区域早在2025年12月24日已被媒体曝光存在扬尘问题，连续发生的“失误”令人费解。

舆论质疑的背后，实质是拆迁补偿引发的深层矛盾。2025年5月，广州市海珠区人民政府发布征收土地预公告，南洲创业园地块被纳入广州新中轴海珠片区改造范围。随后，地块出租方及物业管理处向租户发出搬迁通知。据部分商户反映，通知中援引租赁合同条款，要求租户“无条件配合撤场”，并提出仅无息退还保证金及剩余租金，对商户投入的装修费用及预期的经营损失不予赔偿。这一补偿方案与众多商户，特别是前期投入巨大的商户的诉求严重不符，导致双方协商陷入僵局，部分商户已通过法律途径维权。正是在此矛盾突出的背景下发生的扬尘事件，极大地刺激了公众的神经，让“施工扬尘是否为变相逼迁手段”的质疑迅速扩散，形成了巨大的舆论压力。

黄荣楠律师指出，政府动拆迁虽属不可抗力，但租户依法仍可主张停产停业、搬迁、装修等合理补偿。针对此次事件，他表示，通常理解的“误操作”应在发现后立即停止，持续较长时间的作业是否仍属“失误”，公众完全有理由质疑。部分施工单位为赶工期或满足某些要求，常在拆除过程中忽视规范、采取“野蛮作业”，这正是引发群众不满的关键。

黄荣楠进一步提出，建立公开透明的沟通机制至关重要。首先应搭建“阳光征收”信息平台，推动政策、补偿与奖励方案全面透明；其次应实现补偿标准的标准化与刚性化，避免暗箱操作，引导群众理性签约。他强调，在拆迁改造启动前，必须完成四项前置工作：一是依法进行公示并开展两轮征询，首轮征询改造意愿，次轮征询补偿方案；二是开展权属穿透式调查，全面核查产权及历史遗留问题，包括本案所涉租赁关系；三是进行风险评估并制定预案；四是对现状进行固化取证。

总结来看，此次扬尘事件暴露出城市更新过程中施工管理、监管响应与群众权益保障等多重短板。治理此类问题，核心在于落实“法治先行、利益共享、多元共治”。具体而言，应建立全生命周期信息公开制度，探索多元化利益共享补偿模式，并将法律服务和基层协商机制前置，从而在推动城市发展的同时，切实保障群众的合法权益与公平感受。

看看新闻记者: 崔信淑 翟静 杨沁雨

编辑: 翟静 杨沁雨

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