淮安公安：创新打造“数智安保”体系，为文旅经济高质量发展装上智慧“安全阀”

近年来，江苏淮安这座千年古城、世界美食之都，正以文旅融合的蓬勃之势吸引八方来客。千年古镇河下的青石板路上游人如织，西游乐园的奇幻场景人潮涌动，方特乐园欢声笑语不断……2025年，全市接待境内外游客5930余万人次，其中河下古镇单日峰值突破16万人次，西游乐园国庆中秋假期累计迎客19.05万人次。

面对文旅热潮带来的安保需求，淮安公安机关主动融入数字政府建设大局，以“淮警数智”行动为引擎，创新打造“数智安保”新模式，推动文旅安保从“被动应对”向“主动预防”、从“经验驱动”向“数据赋能”转型，为文旅经济的高质量发展注入了强劲的“数智”动能。

“数智”指挥，安保调度更精准

“以前景区人山人海，调度全靠经验，现在有了‘电子沙盘’，游客从哪来、往哪走，一目了然！”在河下古镇景区安保指挥部，淮安市公安局淮安分局巡特警大队大队长蒋大为指着大屏上跳动的数据流介绍。淮安公安打破部门壁垒，搭建公安、消防、医疗等多部门联合指挥平台，创新研发景区安保可视化实战系统，构建实景电子沙盘，整合高铁票务、景区预约、交通流量等数据源，超前掌握客流趋势，提前生成客流车流“热力图”，科学部署警力、优化交通动线，实现“事前精准推演、事中动态调控、事后复盘提升”的全链条闭环管理。

“10时左右，大量游客将集中抵达，瞬时客流可能超负荷！”2025年10月1日上午9时30分，河下古镇花巷区域人流密度骤增，系统自动触发警报，指挥部立即启动预案，调度20名警力在古镇入口实施“潮汐分流”，预警指令同步秒级推送到执勤民警李冬冬的警务通。李冬冬带着2名辅警迅速抵达，通过扩音器引导游客沿估衣巷分流，仅5分钟便化解了拥堵风险，“刚担心怎么进去，转头就看到民警在指引，老好了！”上海游客李女士感慨道。

据统计，2025年国庆中秋假期期间，河下古镇累计安全接待游客96.27万人次，单日客流迎来16.78万人次的历史峰值，通过数智安保指挥调度，高峰时段警力部署效率提升40%，游客滞留时间平均缩短了65%。玩得顺畅，不拥堵不闹心，成为河下古镇游客的普遍感受。

“数智”监管，安全防线更牢固

2025年“五一”假期，西游乐园单日客流达7.2万人次。5月2日下午2时许，正在巡查的无人机发现“佛法无边”项目排队区一名游客突然晕倒，画面实时传至指挥部，系统同步推送给最近的巡逻民警。“收到指令，1分钟内抵达！”民警倪珂携带急救包疾步赶到，仅用2分钟完成初步处置。

针对主题乐园空间开放、人流密集的特点，淮安公安在景区加强科技装备配备，全面掌握现场和周边治安态势。同时，投入智能机器人、机器狗、无人机等15类装备，构建“空天地”一体化服务体系。为一线民警配发AR眼镜、5G执法记录仪，建设智能指挥平台，实现风险“秒级识别”，极大提升安保科技含量和群众安全感。

2025年国庆中秋假期，西游乐园的“无人机星空秀”场场爆满，在观众仰望绚烂天幕时，他们的安全正由另一群“空中哨兵”默默守护。随着无人机视频巡查战队民警轻点鼠标，一架架警用无人机腾空而起，对西游乐园内外进行空中、地面立体式巡查。“无人机视野开阔、移动灵活，让我们的景区安保工作有了‘上帝视角’。”淮安市公安局巡特警支队民警李蔡辰说。

“数智”服务，游客体验更舒心

2025年5月起，“苏超”火爆出圈，成为全国关注的赛事话题、全网热议的传播现象。同样，“苏超”与文旅的相互赋能也成为一种现象级热点。在淮安，文体活动早已深度融入文旅经济版图，成为“城市客厅”的闪亮名片。淮安公安将服务景区积累的“数智”经验，灵活运用于“苏超”联赛等大型文体活动中，以赛促建，锤炼提升适用于各类复杂场景的智慧安保服务能力，让“数智安保”的效能覆盖从静态景区延伸到动态盛会，全方位优化游客与观众的体验。

2025年9月7日，“苏超”联赛第十一轮，淮安主场对阵泰州，30988名球迷涌入体育中心——这里不仅是竞技场，更是文旅新地标。赛场外，淮安特色美食展销区人头攒动；看台上，身着汉服的游客举着“运河之都”应援牌拍照打卡。面对“体育+文旅”叠加的客流压力，淮安公安自主研发的“秒通”验票系统大显身手：64道人脸闸机与60台手持PDA构筑双认证防线，全面提升球迷入场速度；入场后，手机VR导览小程序自动生成3D观赛路线。“刷脸3秒过闸，跟着手机导航直奔座位，连第一次来看球的外地朋友都夸‘丝滑’！”球迷王先生说。

进场快，散场同样顺畅。淮安公安依托智慧警务平台，实时检测人流密度，采取“多点疏导，人车分离，绿波保障，一路直达”等策略，将体育中心与延安路高架、翔宇大道外围干道实现快速无等待直联，高效引导观众离场。“通过交通管控、停车保障、快速疏散、精准诱导、暖心服务‘五位一体’智慧保障新模式，得以让观众快速离场，丝滑出行。”淮安市公安局交警支队民警张文明说。

文/仁行 蔡瑞永 李前春