开局即冲刺！关注这座“双万城市”的升级战

开局第一炮，来了！新年刚过，春节还没到，一种拼经济、抢时间的紧迫感已经扑面而来。

“世界工厂”东莞率先发出动员令，吹响了冲刺的集结号，信号十分强烈。

作为GDP超过1.2万亿、人口过千万的“双万”城市，东莞分量不一般。其新动向也格外引人关注。

“十五五”开局之年，东莞锚定的新目标——智创优品，和美宜居。这“8字蓝图”，既符合人们对东莞的固有印象，又似乎有了很大的不同：

从制造升级为“智创”，从产品落实到“优品”，更强调和美、宜居，契合“投资于人”的城市发展战略转向。

显然，东莞要用下一个五年，打响一场城市形象的升级战，直面问题挑战，打开新局面、闯出新路径。

1月5日，东莞召开市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议，提出实施“九大行动”，为今后五年建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞，明确了施工图、任务书和时间表。

其中，让人印象尤为深刻的是，东莞没有回避困难，而是强调要用好改革开放关键一招，全力以赴杀出“新的血路”，不断激发高质量发展的动力活力。

这如同一个缩影，从中照见2026中国应对复杂环境变化，迎难而上的努力和勇气。

东莞如此，中国亦如此。

“开局即冲刺”！未来5年，东莞将迎来哪些新变？

“八字蓝图”

刚刚过去的一年，东莞留下了不少高光时刻。这座奔腾向前的城市，一直在刷新人们的认知。

就在12月，大湾区大学正式揭牌，这所以大湾区命名的新型大学，一出生就风华正茂，未来将代表粤港澳大湾区参与全球科创竞合。

大湾区大学图源：大湾区大学

这是大湾区发展的历史性一刻，对东莞来说，更是一个科创领域的里程碑事件：

“世界工厂”的含“科”量、含“智”量，还在不停上升。

同一天挂牌的，还有中国科学院东莞材料科学与技术研究所，实现“当年签约、当年筹建、当年获批、当年挂牌”。大湾区又多了一家“国字号”科研机构。

与此同时，东莞雄厚的产业基础，也在不断夯实。12月，东莞比亚迪新能源汽车关键零部件项目年产值突破百亿元，成为全市第19家产值超百亿的龙头企业。

频频“开挂”的背后，是东莞在不断将各个领域的势能，转化为加速发展的新动能。

说几个让我印象深刻的数据：

——外贸方面，进出口总额破1.5万亿、创历史新高。1-11月同比增长14.3%，其中进口同比增长24.3%。

要知道，去年中美经贸斗争下，外贸企业承压。东莞助力企业抢订单、拓市场，搭建出海新平台，才有如此成绩。

——工业投资预计增长30%。1-11月全市固定资产投资，扣除房地产开发投资后，增速高达18.5%。

——全市R&D投入占比达4.01%、位居全省第3。

这些亮眼数据，充分说明这座城市突破力度之大，经济信心之足。

正是在高速发展的基础上，东莞提出了城市发展的“八字蓝图”——智创优品，和美宜居。这也让这座城市未来五年的发展路径，变得鲜活可感。

如何理解？

“智创”，就是把智慧和创新作为培育新质生产力的重要路径，确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向。从制造业立市，到产城人深度融合，再到如今“科技创新+先进制造”的特色，东莞升级蝶变。

以中国散裂中子源为代表的“国之重器”，让东莞成为越来越多科研工作者心目中的学术殿堂。当前，中国散裂中子源成果注册用户已达到9200人，覆盖全国各省和30多个国家和地区，为超300个用户单位，完成2500个实验。其覆盖的成果转化产业领域，主要是生物医药、新能源等。

有人形容，它就像一台“看穿”万物的慧眼，“不产生GDP，更不会创造税收，但能产生不可估量的综合效应”，助力突破“卡脖子”技术，成为源头创新的支撑者。

中国散裂中子源（图源：创新松山湖）

就在12月，国家人工智能应用中试基地（移动终端方向）正式发布，由莞深两地携手共建，落地东莞滨海湾新区和深圳宝安。

广东省工信厅去年更是印发了支持滨海湾人工智能发展的25条措施，这是广东省首个经省政府审定、支持地方人工智能发展的政策文件。东莞在人工智能领域的分量，可见一斑。

站在时代最大的风口上，东莞正在插上新的翅膀，打开“人工智能+世界工厂”的全新境界。

第二个关键词“优品”，强调的则是品质与品牌。东莞从不缺少产品，也诞生了OPPO、vivo、小天才、慕思、徐福记、马可波罗、漫步者等本地知名品牌。

下一步，东莞制造的更多产品、品牌，还要走向更优、走向更美，占据制造价值链的中高端。

“和美宜居”，则更鲜明地指向城市里的“人”。聚焦以人为本，坚持城市内涵式发展，打造生态优美、人文和谐，千万人口共建共治共享的美好家园。

国家“十五五”规划建议稿提出，要“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，体现了新的时代风向。

作为全国文明城市“六连冠”、蝉联平安建设最高荣誉“长安杯”的城市，东莞也早已超越了粗放发展的阶段，进入到“人民城市为人民”的新境界。

综合来看，“智创优品”是发展动力，为“和美宜居”注入强劲动能、夯实经济基础、提升城市硬实力。“和美宜居”是重要支撑，为“智创优品”厚植发展土壤、集聚高端要素、增强城市软实力。

两者构成一个完整的动力体系和价值闭环，共同构筑起现代化新东莞建设的“一体两翼”。

东莞要探索的，不仅仅是一城一域的成果，也将为工业城市转型、特大城市现代化治理提供极具价值的借鉴样本。

九大行动，只争朝夕

蓝图绘就，如何落实？

东莞不来虚的，而是扎扎实实拿出了施工图和任务书、时间表，一条条措施具体有力，划定了提纲挈领的“九大行动”：

湾区引领、动力引领、科创引领“三大引领”行动，着眼于适应新形势要求、增创发展新优势。

产业提升、消费投资提振、环境提升“三大提升”行动，着眼于关键领域的做大做强做优。

品质民生建设、全域文明建设、治理效能建设“三大建设”行动，不断增强群众获得感幸福感安全感、凝聚高质量发展强大合力。

总而言之，必须让市民群众看到新变化、得到新实惠。

东莞城市面貌 图源：东莞发布

具体到各个领域，“九大行动”的亮点、看点不少，对千万市民、各行各业影响巨大。

比如，在“湾区引领”行动中，东莞就将积极融入新阶段发展大局，为建设世界级的大湾区、发展最好的湾区提供更强支撑：

争取广深第二高铁纳入国家和省“十五五”规划纲要

抓好广深、莞深、常虎高速改扩建和狮子洋通道的建设

提速推进深江铁路东莞段、石大路南延、科学城通道二期等工程

这里提到的每一条交通大动脉，都是大湾区期待已久的关键项目，对支撑人流物流便捷化通行极为重要。

强化重大平台的支撑作用，东莞将积极推动滨海湾新区提升对外开放能级，强化与海南自贸港、南沙和前海自贸区的战略对接，积极探索“东莞制造+海南政策”联动模式。

种种路径，无不折射出东莞积极作为，谋划发展的新思路、新办法。

“九大行动”之实，还体现在具体、精确的目标，以及条分缕析的工作安排，落实到每一个部门、镇街。

比如，东莞明确提出了“减量发展”的理念。这不仅仅是一个口号，而是在“环境提升”行动中，通过“点线面”结合的方式，推进全域土地综合整治。东莞将其细分为自然资源、交通、水务、环保、城管、林业、住建、农业等8大减量专项行动，并明确任务目标：

力争今年土地开发强度下降至少0.6个百分点

万江、石排两个综合试点为全市探路打样，带动城市主要交通廊道的“线”，以及加大存量土地盘活力度的“面”，释放更多连片优质发展空间。

发现没有？

这正是要让宝贵的土地空间资源集约利用、提质增效，城市发展模式随之从外延扩张转向内涵提升。

东莞的冲刺，并不是盲目地冲，而是出招有章法，布局谋长远。

一项项行动，都将带来实实在在的变化。

科创兴城

细读东莞“九大行动”的路线图，还有一个深刻的感受：尽管很多工作都重视快速见成效，但并没有因此忽略打基础、谋长远。

恰恰相反，东莞的不少工作，着眼点都在于抢占发展的制高点，建立可持续发展的新优势。

在科创兴城的理念之下，东莞正在厚植产业根基，耐心培育、完善关键产业链。

其中，在“产业提升”行动中，东莞就明确要选准赛道，抢占新产业制高点。每年确定3-5个重点领域，强力攻坚，打造新的产业集群。

今年，要聚焦人工智能与机器人、低空经济、半导体和集成电路等领域，找准细分赛道全力突破。像人工智能与机器人产业：

抓好国家人工智能应用中试基地、数据产业集聚区建设

加快打造芯片应用、开源鸿蒙适配等五大能力中心……大力发展人工智能终端产业

加快切入具身智能赛道，重点攻关传感器、关节电机等核心零部件

探索建立具身智能机器人训练场

……推动工业生产、政务服务、医疗健康、应急救援、公共交通等领域开放更多应用场景

可以预期，东莞在人工智能和机器人产业上，很快会有新的突破。目前东莞已经有一批代表性的企业，脱颖而出。

尤其是松山湖国际机器人产业基地，探索打通教育、科技、产业、场景创新融合发展全链条，为创业团队提供原型迭代、共享工厂、资本和渠道资源等全方位支持，助力构建完整机器人及智能硬件区域科创生态体系。

目前，这里已孵化硬科技企业80多家，有6家成为独角兽企业，头部企业总估值超700亿。

松山湖国际机器人产业基地 （图源：创新松山湖）

新的增长曲线里，东莞企业既是“技术开源者”，也将是“生态放大器”。

智谷趋势观察到，更深远的变化，可能出现在东莞的企业品牌上。未来，东莞的著名品牌可能会越来越多，走向全世界。

要知道，东莞很多企业长期为国际大牌代工，产品质量过硬、技术能力很强，但缺乏知名品牌与内销渠道，未能有效打开国内市场。

接下来，东莞将引导企业布局自主商标，支持玩具、食品、服装等优势产业联手全球顶级IP，推动品牌衍生开发与平台运营，加快形成一批本土经典品牌、领军品牌、国潮品牌，打造东莞制造品牌矩阵。

未来，更多像OPPO、vivo、小天才这样的品牌，将在东莞这片土地上诞生，走向全球。

久久为功

改革开放短短40多年的时间，东莞从东江入海的一片泥泞之地，崛起为全球供应链中的“世界工厂”，创造了令人瞩目的成绩。

这座“双万”之城的生命力，来自于穿梭不息的人们，以只争朝夕的拼劲，闯出一片新天地。

2亿人来来往往，但东莞的积淀变得越发厚重、深沉。面向未来，蓝图已经展开，路线已经清晰，接下来就是持续用力、久久为功。

开年即冲刺，千万东莞的奋斗者，又将迎来一个沉甸甸的拼搏之年、收获之年。

锐始者必图其终，成功者先计于始。“十五五”开局之年，中国正勃发新的气象，经济大省、核心城市肩负着“挑大梁”的光荣使命。

东莞的目标远大，也注定不容易实现，但惟其如此，方显沧海横流、英雄本色。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。

人们期待，东莞这个改革开放的“弄潮儿”，再次以先行者的姿态，为中国探路前行。