美国在委内瑞拉的行动，究竟是执法还是宣战？专家：法律是美国此次行动的连带受害者

在对委内瑞拉发起大规模军事行动、强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇并将他们带到美国后，美国总统特朗普于当地时间1月5日在接受采访时表示，美国“并未与委内瑞拉交战”，并称美方当前的行动目标并非战争，而是打击毒品犯罪和非法移民问题。 据报道，马杜罗夫妇1月5日中午在美国纽约南区联邦地区法院首次出庭，拒绝美方有关毒品和武器走私的所谓“犯罪”指控。另据参考消息援引法国《世界报》发表的社论称，法律是美国此次行动的另一个连带受害者。

2025年11月21日，马杜罗及其夫人在委内瑞拉首都加拉加斯出席活动 图据新华社

卡塔尔哈马德·本·哈利法大学公共政策学院高级教授苏丹·巴拉卡特指出，美国在委内瑞拉的行动于中东地区有特殊意义。分析认为，以色列和美国相互“有样学样”，一方的“逍遥法外”会让另一方在采取类似行动时更加肆无忌惮。

各找理由为行动辩解

但给出的理由却自相矛盾

中山大学国际关系学院教授孙兴杰日前向红星新闻分析称，在冷战结束后，美国主要在欧亚大陆，比如中东地区使用武力，但实际上美国在美洲使用武力是一种传统，“现在可以看作是美国的外交战略‘回归’。”

专注研究国际关系和宪法学的哥伦比亚裔澳大利亚学者胡安·扎希尔·纳兰霍·卡塞雷斯也指出，美国在委内瑞拉的行动模式并不陌生，但此次行动相当不同寻常且令人担忧——在没有任何确定证据且没有合理理由的情况下，美国已经连续数月明目张胆地对委采取军事行动。

在美国对委采取一系列行动后，国际社会纷纷表示谴责并指责美政府此举违法，但特朗普政府成员和MAGA（让美国再次伟大）阵营却各找理由为美政府的系列举动辩解，但给出的理由其实自相矛盾。有分析认为，MAGA阵营的混乱也说明特朗普对自身定位的摇摆不定。

特朗普和鲁比奥

根据美国宪法，总统动用美军攻击外国，需要得到国会批准。美国国务卿鲁比奥承认，此次行动并未获得美军授权，但以鲁比奥为代表的政府官员狡辩称，对委行动并非军事行动，也与“推翻政权”无关。鲁比奥辩称，没有提前通知国会是怕泄密。他强调，这只是一场执法行动，目的是为了逮捕被美国指控多项罪名的马杜罗。哪知接下来，特朗普就表示美国将“接管”委内瑞拉及其油田。美国东北大学宪法学专家杰瑞米·保罗指出，鲁比奥的说法可能“表面说得通”，但特朗普接下来有关“接管”的说法就与鲁比奥的理由相互矛盾。

报道称，MAGA阵营中也有人承认，这的确是一次“想要颠覆政权的尝试”，但他们辩称这是合理的，因为与袭击伊拉克时不同，此次美军迅速完成了行动。若按照他们这种说法，美国政府的行为则明显违反了国际法。

多国学者皆指出，未经联合国授权、在他国领土上抓人并起诉现任外国总统的行为，无论在法律、主权还是国际秩序层面，都构成严重违法。

新加坡国立大学法律系客座教授陈有利直言，美方行为从字面意义上讲就是“劫持”，无论在国内法还是国际法框架下都站不住脚。而试图在美国法院审判马杜罗，同样缺乏国际法依据。

巴拉卡特指出，在“911”事件后，国际法的确允许对“恐怖组织”采取跨境行动，但前提是此类行动的目的是为了阻止“恐怖组织”在本国领土上发动“恐怖袭击”。

“美国以2020年国内法院对马杜罗提出的所谓‘贩毒指控’作为依据，来为其‘从国外带走他国领导人’的行为辩护。这种逻辑是有问题的。”巴拉卡特认为，即便真如美国所说，所谓的被告也应该被控制在其所在国家的领土上，或者是通过国际刑警组织和国际协议引渡。

当地时间2026年1月5日，美国纽约，委内瑞拉总统马杜罗和妻子弗洛雷斯抵达华尔街直升机起降场，准备出席联邦法院的庭审

以色列会“有样学样”？

分析称这或将开创某种先例

巴拉卡特分析称，在以色列发动加沙战争期间，以色列总理内塔尼亚胡就曾援引英国和美国在阿富汗及伊拉克的行动作为先例为自己辩护。“美国可能也会利用以色列在加沙的行为作为例子为自己辩护。”巴拉卡特认为，以色列和美国相互“有样学样”，一方的“逍遥法外”会让另一方在采取类似行动时更加肆无忌惮。日前内塔尼亚胡在与特朗普会面时，两人再次对伊朗发出威胁。不过，有报道称，内塔尼亚胡已通过俄罗斯向伊朗传达信息，以色列目前无意升级局势，也不打算攻击伊朗。

卡塞雷斯认为，委内瑞拉事件造成的更大风险在于，这会不会开创某种先例。“如果美国在没有法律支撑的情况下就逮捕一国领导人，会不会让其他国家效仿？如果一国主权能被随意践踏，让美国决定另一国政府是否可以存在，那我们就进入了一个由强权而非法律统治的世界。”卡塞雷斯说，在这样的世界里，任何国家都无法真正感到安全。

参考消息援引法媒评论警告称，倘若将委内瑞拉事件奉为范本，那些一味称颂美国“铁锤”、对其危险视而不见的人，来日当自身利益也被任意地碾作齑粉时，必将为今日的姑息追悔莫及。

红星新闻记者 黎谨睿 综合 央视新闻、参考消息

编辑潘莉 审核 高升祥