当全世界都把目光投向格陵兰岛的时候,特朗普实际上想要做的已经和格陵兰岛没有关系了,夺取格陵兰,更像是美国用来掩盖自己更深的战略担忧的一个障眼法。
在没有正式上任之前,特朗普就先后点名了格陵兰岛、巴拿马运河、加拿大,这些目标分布在不同的地区,但是它们有一个共同的特点就是资源、航道、规则都高度集中。
看似随意,其实并不杂乱,而是一种有意的试探,试探国际社会对于主权、边界底线的反应。
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图 | 格陵兰岛
丹麦的回应很快、很直接,政府一再重申格陵兰岛是丹麦的自治领地,属于“非卖品”,同时,丹麦增加了对北极地区军事、情报方面的投入,通过无人机、监控系统来增强自身的影响力,这不是示威,而是在画线。
丹麦和格陵兰当局之后给出的补充说明中更为重要的一句话是,在美国享有军事使用权的北约框架下,美国早已在格陵兰拥有军事使用权。
安全问题并不存在,美方也不在排除之列。也就是说,特朗普所强调的理由本身就不成立。
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图 | 丹麦首相弗雷泽里克森
对于特朗普而言,激进并不是情绪上的失控,而是被现实所逼出的选择。
美国国内通货膨胀严重、制造业回流动力不足、产业空心化短时间内无法改变,如果继续用传统的外交语言,就很难让国内的人相信“美国还是强硬的”。
制造一个比较明显的对外议题,反而更容易得到大家的支持,格陵兰位置偏远,风险可控,而且很敏感,正好符合这样的需求。
之后,美国国内开始把动作制度化,特朗普阵营力推设立所谓“格陵兰事务特使”,想把个人言论变成政策议程,这就意味着问题已经不再停留在口头上,而进入到实际施压的阶段了。
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图 | 美国总统特朗普
随之出现的是欧洲的反应的变化,法国首先表态,欧盟机构随后跟进,公开支持丹麦关于格陵兰岛主权的立场,并强调任何领土变更都要依照国际法程序进行,集体站队在跨大西洋的关系中比较罕见。
欧洲的警觉是有原因的,如果默许美国在格陵兰问题上的所作所为,类似的逻辑就有可能被应用到别的地方。
今天是北极,明天有可能是地中海、东欧、非洲资源区,对于欧盟来说,这不仅仅是丹麦的问题,而是规则是否有效的問題。
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图 | 法国总统马克龙
与此同时,格陵兰岛内部的态度也越来越明朗,多份民意调查显示,当地居民并不希望加入美国,而是对外部势力通过经济诱惑、舆论渗透、政治施压等方式干涉自治事务保持高度警惕,有格陵兰官员直接说,这样的行为属于“混合战”。
如果到这里为止的话,争议似乎还停留在主权方面,但是局势升级的原因主要是因为资源问题。
中国对于稀土以及部分两用物品的出口管制并不是突然出手,而是逐步实施的。
从技术出口限制到两用物项审查,再到关键材料管控,步步为营,不断加码,此方式不会产生短期的影响,但是会不断缩小美国高端制造的安全空间。
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图 | 欧盟会议
军工体系、芯片制造、新能源装备等都离不开稀土这一基础材料,短期内没有替代的选择,如果供应链受到限制,影响会很快蔓延开来。
就是在这样一种“慢性压力”之下,美国开始重新考虑全球资源的分配情况,并将目光转向了那些还未完全确定下来的地区,因此格陵兰被推到了前台。
这也解释了这样一个现象,为什么特朗普会把格陵兰、巴拿马运河、加拿大放在同一个叙事里。
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图 | 美财长贝森特
一个是稀土矿产,一个是全球航道,一个是资源腹地,本质上都是为了给中国的反制措施留出余地。
换句话说,就是为长久的科技战、产业战提前准备物资。
在此背景下,中国的态度一直很稳定,不管是北极事务还是格陵兰问题,中方都坚持依法参与、合作共赢的原则,不接受任何强权吞并的行为。
中国支持当地人民依法作出自主选择,而不会用威胁、诱导的方式让当地人民改变现状。
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图 | 中国外交部发言人郭嘉昆
该立场虽然显得比较克制,但是它直接涉及到国际秩序的基础,一旦默认强权能够随意改变主权归属,规则体系就会迅速失效,小国的安全也会随之瓦解。
特朗普显然在观察,看是否有人会先退一步,目前来看,丹麦不退,欧盟也不退,格陵兰的民意也没有动摇。
所以说,占领格陵兰只是一种障眼法,真正的目的是撬动规则、争夺资源,给美国在美国中美博弈不断升级的情况下争取更大的战略回旋余地。
牌已经摆在桌子上,剩下的就是时间的问题了。
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