利率倒挂、提取困难、异地难用,这个曾被视为“香饽饽”的制度,如今却成了千万家庭“看得见摸不着”的甜蜜负担。
清晨七点,张伟挤在北京地铁十号线上,手机弹出一条短信:“您账户公积金本月入账3120元”。他苦笑一声——这数字就像每月一次的提醒,告诉他账户里又多了笔“动不了”的钱。
全国像张伟这样的人还有数亿。他们的公积金账户共同堆积起一个天文数字:10.9万亿元。平均每人被动储蓄七八千元,却只能享受不到1%的年息。
2025年底的中央经济工作会议,罕见地点名“深化住房公积金制度改革”。高层的明确表态,预示着这笔巨款“沉睡”的日子,可能真的要结束了。
01 制度困局
张伟的公积金账户已累积23万元。2018年刚工作时,北京的公积金贷款利率3.25%,相比当时5.88%的商业贷款,利差接近两个百分点。他用公积金贷款80万买房,30年下来能省下近30万利息。
如今,环境已翻天覆地。商贷利率持续走低,多地首套房利率已降至3.07%,与公积金利率2.6%的差距仅剩0.5个点。利率“磁铁”般的吸引力正在消失。
“更尴尬的是,我现在根本不需要买房。”张伟坦言。他唯一的房子买在五环外,孩子明年上学,他想换套学区房,但公积金贷款额度根本不够,商贷又得面对复杂流程。“这笔钱像是被冻住了。”
这种困境并非个例。全国公积金余额从2016年的4.56万亿猛增至2024年的10.9万亿,翻了一倍多。钱如潮水般涌入,使用出口却日益收窄。
强制缴存制度让工资到手前就被“砍一刀”,而最大的使用场景——房贷,在房地产进入存量时代后占比持续下降。
02 现实矛盾
去年冬天,张伟父亲突发心脏病住院。医保报销后,自费部分仍需8万元。张伟和妻子翻遍积蓄,最终选择分期支付医疗费。
“那一刻,我看着公积金账户里的23万,感觉特别讽刺。”张伟说。国家正通过各种手段刺激消费,另一边,10万亿资金却静静躺在账户中,无法在关键时刻发挥作用。
对普通家庭而言,孩子教育、老人医疗、家电更换处处需要现金流。这笔属于自己的钱,却被制度设计成了“专用金”。
更别扭的是地域分割。张伟的同事李娜,在北京缴存公积金8年,去年决定回武汉发展。当她准备在武汉购房时才发现,异地提取困难重重,贷款更是障碍多多。
全国300多个城市,各有各的规则。公积金像被切分成无数个互不相通的小池塘,而人员流动已成常态。
03 改革破冰
中央明确表态后,改革路径逐渐清晰。核心方向可能是 “放宽使用范围” ,让公积金从“购房专用金”转变为“家庭生活备用金”。
张伟最近关注到,海南已允许部分群体使用公积金缴纳物业费,天津则试点提取公积金为子女还贷。如果改革全面推开,他账户里的钱将不再只是数字。
想象一下:家人生病,医保报销后可用公积金二次保障;子女上大学,学费住宿费直接从中支付;老旧小区加装电梯,个人承担部分可用公积金覆盖;甚至物业费、取暖费等日常开支,也能直接划扣。
“如果这些成为现实,公积金就真正活起来了。”张伟期待地说。对他而言,这意味着在孩子教育、老人医疗等关键时刻,多了一层保障。
04 资金流动
改革另一重点是打破地域壁垒,实现“钱随人走”。这对李娜这样的跨城工作者意义重大。
当前制度下,人员可以自由流动,资金却被锁定在原地。在深圳工作多年的人,回到家乡购房时,往往面临提取困难、贷款障碍。
改革方向是构建全国统一的公积金网络,实现异地互认互贷。在深圳缴存,回武汉购房时,贷款条件和额度将与本地居民相同。
这一变化影响深远:对劳动者而言,不再纠结于何处缴存、何处购房;对三四线城市,可承接一二线资金外溢,激活本地市场;整体上,缓解资金结构性错配。
公积金正从地方性福利升级为真正意义上的国民权益。
05 普惠扩展
对许多年轻人来说,公积金处境颇为尴尬。29岁的外卖员王磊在杭州跑了四年外卖,长期没有公积金缴存渠道。
“听说公司职员都有公积金,我们这些灵活就业的好像被遗忘了。”王磊说。他每月收入1.2万元左右,如果能缴存公积金,不仅能享受政策优惠,还能强制储蓄。
近年来,多地已开放灵活就业人员自愿缴存公积金,但全国范围内的覆盖和便利性仍有待提升。改革可能从降低门槛、扩大覆盖入手,让更多人纳入保障体系。
与此同时,像张伟这样的年轻人,即使有公积金账户,也面临使用限制过多的问题。房价高企,贷款额度不足;资金却持续缴存,只能闲置账户。
未来改革可能进一步简化提取流程,减少不必要的限制,让公积金真正服务于缴存者的实际需求。
06 阵痛与调整
任何改革都伴随着利益调整。地方政府可能担心沉淀资金减少影响运作效率;房地产开发商短期内或面临资金流入减少的压力。
过去三十年,公积金在很大程度上为房地产定向输血。使用范围扩大后,流向楼市的资金可能减少。
“但这不一定是坏事。”某房企资深从业者分析,“短期可能有些阵痛,但长远看,只有改善居民现金流,市场才有坚实基础。”
中高收入群体也可能受到影响。目前公积金具备一定避税功能,若提取更加自由,税务政策可能相应调整。改革需要在惠民与公平间找到平衡。
07 积极准备
面对即将到来的变革,普通人该如何准备?张伟最近做了几件事:登录公积金官网查清账户余额、月缴存额和可提取额度;关注本地公积金管理中心公众号;向单位HR了解最新政策动向。
他计划明年换房,如果异地互认实现,他可能会考虑环京区域。“一旦打通,选择空间会大很多。”
对外卖员王磊而言,他最期待的是政策能覆盖灵活就业群体。“如果能自愿缴存,我一定会参加。既能享受低息贷款,又能强制储蓄,对我们是双重利好。”
改革的脚步越来越近。那个每月准时到账却常年“沉睡”的数字,终将被赋予更多温度和可能性。
从“纸上财富”到“活钱”,改变的不仅是资金流向,更是千万家庭应对生活风险的底气和选择权。这笔属于每个人的钱,正在等待被真正“唤醒”。
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