非裔居民每人获$500万？这城通过法律设立赔偿基金

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据Newsweek网站12月31日报道旧金山市长罗伟（Daniel Lurie）于12月早些时候签署一项新法规，设立一项赔偿基金机制，旨在补偿因奴隶制和种族歧视而遭受历史性不公的群体。

图：新闻标题截图

罗伟在一份致《新闻周刊》的声明中强调，尽管新法规设立了赔偿基金，但市政府并未为该基金拨付任何财政资金。

他表示：“我当选市长的目标是推动旧金山复苏，这也是我每天专注的重点。面对创纪录的10亿美元预算赤字，我们不会向该基金拨款，而是将有限资源用于提升城市安全和环境清洁。”

该基金的设立源于此前的政策建议，即向符合条件的旧金山非裔居民提供最高500万美元的一次性赔偿。

长期以来，倡导人士呼吁各级政府考虑实施赔偿计划，以弥补美国奴隶制和制度性种族歧视造成的历史遗留问题。伊利诺伊州埃文斯顿市于2021年率先向部分非裔居民提供赔偿。此后，美国多座城市相继成立专项工作组，研究向非裔美国人提供赔偿的可行方案。

需知事项

旧金山市议会近日通过新条例，正式设立赔偿基金机制，以落实《2023年旧金山赔偿计划》的相关建议。该计划提出，向每位符合条件的申请人一次性支付500万美元。

相关报告指出，一次性赔偿旨在补偿受影响群体数十年来遭受的系统性伤害，并弥补因市政政策中的有意决策或无意行为而给旧金山非裔社区带来的集体性经济损失和机会缺失。

不过，新法规仅确立了基金的法律框架，并未实际拨付任何资金。条例允许未来通过财政拨款或私人捐赠的方式为基金注资。

是否能够发放500万美元赔偿金将取决于资金规模，目前尚不清楚旧金山立法者是否、以及将在多大程度上为该基金提供资金支持，具体的资格认定标准亦尚未明确。

根据条例文本，赔偿基金将由市人权委员会管理，资金仅可用于支持和实施赔偿计划中列出的相关建议。

该条例于12月9日获市议会通过，并于12月23日由市长罗伟签署生效。

旧金山市非裔美国人赔偿咨询委员会于2023年发布报告，提出多种赔偿形式。除一次性现金补偿外，还建议通过补贴低收入非裔家庭、提供金融教育机会以及支持债务减免项目等方式，实施长期经济补偿，并在报告中列举了大量与种族歧视相关的历史实例。

各方观点

市议员沙曼·沃尔顿（Shamann Walton）12月初接受当地电视台KGO采访时表示，该条例并非要求市政府立即拨款实施赔偿计划。“这一过程需要时间。我们需要先建立资金池，再制定合理标准，明确哪些建议应优先推进，但这是重要的第一步。”

调查记者杰拉尔德·波斯纳（Gerald Posner）在社交平台X上写道：“每当我以为家乡旧金山正逐渐走出极端进步主义的阴影，就会发生这样的事情。在面临10亿美元财政赤字的情况下，市政领导层却悄然搭建起每人500万美元赔偿金的制度框架。这不是治理，更像是一场闹剧。”

记者科里·沃克（Corey Walker）亦在X平台发文称，该计划很可能迅速面临法律挑战，并因违反美国宪法第十四修正案而被推翻。他认为，“所谓‘奴隶后裔’的定义难以通过最高法院审查，本质上是一种以种族为基础的替代机制。”

非裔社区领袖阿莫斯·C·布朗（Amos C. Brown）牧师在《旧金山纪事报》发表评论文章指出，市县政委员会虽批准设立公私合营赔偿基金，但并未拨付任何资金。“没有实际行动的道歉，以及没有资金支持的基金，都不能称之为赔偿。等待的时刻已经过去，行动的时刻已经到来。”

目前，该赔偿基金尚未获得任何财政拨款。根据条例规定，该法规将在正式颁布30天后生效。