这样改，是什么？

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报评论员

全省优化营商环境大会闭幕了，2026版大力优化营商环境行动方案随之发布。经营主体和社会大众都在关心：这次会议有什么“干货”？大家的困难和问题能得到解决吗？辽宁会发生哪些变化？

这样的关心，叠加着人们的切身感受和真实诉求。有的企业家说，最怕文件方案很好，但落实起来走了样。有的群众担心，省领导非常重视，但下面无动于衷，去一些部门办业务还会遭遇“踢皮球”。

这些热气腾腾的声音，党委和政府听到了、听进去了。所以，“新年第一会”就是要旗帜鲜明地告诉大家，“十五五”开局之年，辽宁要向营商环境的顽瘴痼疾“亮剑”“开刀”，向营商环境的突出问题铁腕攻坚。态度坚决，措施具体，要的正是可感可知、可及可享的结果。

站在企业和群众角度看“改的是什么”，或许更为清晰。

改的是微观主体的卡点、堵点、痛点、难点。服务意识、市场意识强不强，政府讲不讲诚信，行政效能高不高，检查执法规范不规范，政策效果打不打折扣，有没有吃拿卡要、以权谋私，“关系文化”是否盛行……省委直面问题，不掩盖、不回避，动真格、见真章，把“问题清单”当作“改革清单”、变成“成效清单”，改到什么程度、改成什么效果，请公众来监督和评判，以此来回应社会关切，让企业和群众有实实在在的获得感。

改的是零敲碎打、碎片化修补的片面做法。营商环境是个生态系统，必须坚持系统观念、注重系统集成，在协同发力中推动营商环境整体优化、持续改善。经营主体看一个地方的营商环境，不只政策供给、行政效能、办事效率等方面，还有制度环境、文化氛围、创新生态等。为此，省委提出主动与世界接轨、对标先进地区，加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境。“五个环境”建设就是要让政策红利、要素保障、产业生态、服务质效、诚实守信、政商关系等耦合联动，发生“化学反应”，不断放大保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期之效，让一流营商环境成为辽宁振兴的最强支撑、最大优势、最亮标识。

一个问题往往关系所有问题。在夯实基础、全面发力之际，省委抓住优化营商环境这个关键抓手，从这个更直接的“病灶”入手，步步深入，步步为营，直指破除体制机制障碍、倒逼全面深化改革，正是把准了营商环境“一个问题”与各领域各方面改革“所有问题”之间的内在关联，要系统性重构底层逻辑，该修复的修复、该重塑的重塑、该重建的重建，让辽宁高质量发展基础更稳、动力更足、活力更强。

后续成效如何，靠各地各部门创造性贯彻落实，靠政企同心、双向奔赴。“春江水暖鸭先知”，当各类经营主体对辽宁持续投下信任票，我们溯源循迹，定会发现这个“新年第一会”为“春江水”所注入的温度。这，值得期待。