南京“新年第一会”：让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”

来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 仲茜）“十五五”开局之年，对于正建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的南京而言，如何加快科技创新和产业创新深度融合，奋力推动产业强市建设？答案就在1月4日南京召开的这场“新年第一会”中。

构建科研设施底座，畅通技术转换通道，浇灌多层次资本活水，发布产业与人才新政……2026年第一个工作日，南京市政府举办全市科技创新和产业创新深度融合发展大会，从产业引领、创新高地、生态优化三个方面进行了政策、成果、技术需求发布，一揽子项目同步签约、揭牌。这一系列举动，旨在加速形成科技与产业融合的新通道，落实南京在科技创新与产业创新融合上打头阵、做示范、挑大梁的目标。

产业引领：发布人工智能+、6G等产业支持新政

南京要扛起“打头阵”的担当，首先要筑牢产业根基，在前沿领域抢占发展制高点。产业引领环节的一系列重磅举措，正是南京践行这一理念的生动实践。会上，江苏省工信厅与南京市政府正式签订战略合作协议，通过省市协同联动，整合优质资源、凝聚发展合力，为南京重点产业集群升级、新兴产业培育提供强有力的政策与资源支撑。

紧接着，《南京市深入推进“人工智能+”行动，打造国家人工智能创新应用先导区升级版实施方案》（《“人工智能+”行动方案》）和《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》（简称《“6G之城”行动计划》）正式发布。新的一年，南京将升级打造国家人工智能创新应用先导区，全力打造“6G之城”和6G产业发展先行示范区。

《“人工智能+”行动方案》明确了产业“两步走”的发展目标。到2027年，南京将实现“十百千万”目标：培育10个特色产业园区、100个优秀行业大模型，推出1000款智能终端和智能体产品，赋能万家企业完成智能化升级；新一代智能终端、智能体应用普及率将超75%，核心产业规模年均增速保持在20%以上。到2030年，打造“三个高地”：建成全国人工智能创新策源高地、产业集聚高地、融合应用示范高地，新一代智能终端与智能体应用普及率突破 95%，确立全国领先的产业地位。

在《“6G之城”行动计划》中，南京提出将打造“6G+X”场景矩阵，围绕6G+工业互联、6G+智慧城市、6G+低空经济打造典型场景，推动毫米波太赫兹无蜂窝通信、确定性无线接入等新技术、新产品产业化应用。同时，在优化6G产业发展生态方面，南京提出打造6G未来产业集聚区、营造良好发展氛围、建设6G新型基础设施、加强金融赋能等4项任务。据介绍，目前南京已建设7座6G基站，新的一年拟再建设10座以上6G基站。

近年来，南京聚焦软件和信息服务、生物医药、新一代信息通信等重点产业集群持续攻坚，产业规模能级不断跃升，现代化产业体系的坚实根基愈发牢固。数据显示，2025年南京软件产业规模总量有望突破万亿元，成为南京首个万亿级产业地标。同时，智能电网产业也有望迈上5000亿元台阶，新一代信息通信、集成电路等战略新兴产业保持两位数增长。

创新高地：科技成果硕果累累，转化通道更加顺畅

科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。作为“科创名城”的南京，拥有54所高校、30多个科研所以及多个产业链主企业、125家国家专精特新企业、上万家科技创新企业，过去的一年，南京收获众多科技新成果，产业创新迈上新台阶。

1月4日，《2025年度南京市十大科技创新成果》重磅发布。其中包括由南京大学完成的“精准光子集成及其产业化”，由南京航空航天大学完成的“空天装备电源系统多功率流集成调控方法与关键技术”，由紫金山实验室、东南大学、中兴通讯、中国移动完成的“分级智能大维多天线通信关键技术及应用”，由南京理工大学完成的“高光效高可靠环保型量子点发光材料与显示组件的创制及应用”，由南京鼓楼医院等完成的“骨关节疾病智慧医疗新范式及创新医疗器械研发与应用”，由苏博特新材料股份有限公司完成的“水泥气凝胶”等。这其中，多项科技创新成果已接入产业发展中，赋能产业“攀高向新”。

为了完善技术转化的“最初一公里”和“最后一公里”，南京市科技局新建了贯通式科技成果转化平台“宁科荟”，同步发布科技成果信息与供需对接服务信息。截至目前，平台已在线发布高校院所科技成果信息超5000项、技术需求600多项，并组建了30多支成果转化服务工作小分队，深入对接全国30多所高校院所，推动高价值科技成果精准对接和高效转化。

新的一年，围绕全市产业攻坚关键核心技术，南京也通过“宁科荟”平台，向全社会发布了“揭榜挂帅”关键技术攻关需求，涉及38个项目、总投入5.2亿元。上证报记者了解到，本轮发布的攻关需求重点围绕生物医药、人工智能、工业母机、新材料、具身智能、低空经济、智能电网等7个重点产业技术方向。南京将采用两种形式给予支持，一是与现有先进成熟技术达成技术交易合同的，纳入技术转移奖补政策支持，二是对于企业与高校院所、科研机构等优势科研力量联合攻关实现揭榜的，纳入全市重大科技专项“揭榜挂帅”类项目支持。

此外，新的一年，南京市科技局还将会同南京市四大产业攻坚办，持续建设科技概念验证中心26家、中试平台35家、创新联合体39家等，实现“产学研用”无缝连接，进一步加快科技创新和产业创新深度融合，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

生态优化：人才金融双赋能，厚植创新沃土

推动科技创新与产业创新深度融合是一个系统工程，也是一个久久为功工程。在新年第一会上，南京正式发布《南京人才政策2.0》《紫金山国际科创基金街区建设方案》等支持举措。在人才招引和金融赋能方面，南京将“花重金引才”“投早投小投科技”，培育“耐心资本”。

江苏省委常委、南京市委书记周红波

“良好的创新生态是科创与产业融合的重要保障，人才和金融就是生态建设的两大核心支柱。”南京“新年第一会”上，江苏省委常委、南京市委书记周红波代表南京发出“人才求贤贴”，全球招募英才。他表示，人才是创新的第一资源，要让更多青年人才来到南京、落地南京、爱上南京，让人才“有用武之地，无后顾之忧”。

据悉，此次南京发布的人才政策2.0版，明确构建分层分类的科技人才评价改革试点体系，探索实行“揭榜挂帅”、首席科学家负责制和科研经费包干制等管理方式。“十五五”期间，南京计划每年集聚10名左右顶尖人才，综合资助最高1亿元，项目最高资助2000万元，特别优秀的“一人一策”“一企一策”；每年引进200个左右高层次人才团队，支持属地人才创业项目最高资助200万元；对重点产业领域项目资助金额择优上浮最高50%。

“南京人才求贤贴”发布

在金融赋能方面，南京在新年第一天，正式发布“紫金山国际科创基金街区”建设方案并完成揭牌。作为深化科创金融改革的重要载体，新的科创基金街区在此前打造的建邺区金鱼嘴基金街区基础上，将进一步集聚科创金融资源，搭建多元化金融服务平台，将金鱼嘴基金街区与环仙林科创带、环江宁产业科创带有效联动起来，加强科技、产业与金融的互联互通。

南京“紫金山国际科创基金街区”揭牌

目前，南京已构建起“宁科贷”“科创投”“科创债”三位一体金融赋能机制，布局设立了18家科创金融服务驿站，累计服务科技企业超过万家、撮合融资超300亿元。新方案将统筹产学研与链主企业以及资方资源，充分发掘产业链上下游创新资源，更好打造“技术—资本—产业”良性循环。

南京市委金融办常务副主任操文荣

南京市委金融办常务副主任操文荣介绍，南京紫金山国际科创基金街区接下来将重点推进四大方面举措。一是聚焦基金能力建设，拓宽募资渠道，争取国家、省、市和各类资本向基金街区集聚，新设不低于100亿元市场化母基金，培育优质股权投资管理机构；二是聚焦企业融资需求，招引国家、省、市和市场化直投基金落地，打造“概念验证和种子—天使—VC—PE—并购—基石—定增—CVC—S基金—接续基金”基金链；三是聚焦产业科技创新，深入推进产融结合，鼓励各类机构在宁直接投资，强化对科技创新和成果转化的资本支持，拓展“拨投结合”方式，畅通资金循环通道；四是聚焦基金生态优化，制定基金街区专项支持政策，健全综合服务体系，升级路演中心，举办具有全球影响力的创投活动，营造良好基金生态环境。

面对新的机遇和挑战，南京“新年第一会”再次深化“科技创新与产业创新深度”这一重点工作，凝聚各方共识，汇聚向心合力，共同推进中国式现代化南京新实践取得新的更大突破。