舒心畅办、多元共治……上海黄浦为优化营商环境推出系列行动

1月5日，上海市黄浦区召开2026年全区优化营商环境大会，传达落实上海市优化营商环境大会精神，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

1月5日，上海市黄浦区召开2026年全区优化营商环境大会。 澎湃新闻记者 李菁 摄

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从黄浦区获悉，2026年，黄浦区将着力开展四大“政务服务舒心畅办行动、公平竞争护航发展行动、产业服务赋能增效行动、多元共治满意提升行动”专项行动，共26方面工作任务。

其中，“政务服务舒心畅办行动”重点推动政务服务、政策服务、“引进来”和“走出去”服务，共安排7方面任务。政务服务方面，重点要深化开店“一件事”集成服务；提升政务服务“旗舰店、连锁店、便利店”的服务效能和服务体验；提升政务系统的智能化水平，提供更优智能帮办和智能导办服务。政策服务方面，重点要建设黄浦区惠企政策全流程服务平台，打造区域政策中枢，一体化赋能全区政策管理和政策服务场景；推动更多政策红利免申即享、直达快享；依托“政策公开讲”等各种机制，加强惠企政策解读，推动政策触达。“引进来”服务方面，重点要加大外资总部引育力度，深化淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设，加强AEO高级认证企业培育，推动海关创新监管与服务措施落地。“走出去”服务方面，重点要提升税务跨境服务，推动新天地国际法律服务中心、区企业出海服务中心、数字企业出海服务试点平台等各类平台建设。此外，要保障好重大赛会活动，为重要物资和人员的出入境提供便利。

“公平竞争护航发展行动”重点推动公平竞争、监管检查、“服务+监管”改革、保护企业合法权益，共安排6方面任务。公平竞争方面，要落实公平竞争审查制度，完善三级网络，创新服务模式。监管检查方面，要提升涉企行政检查的各项指标表现，进一步拓展非现场检查场景，落实“无感监管”楼宇（园区）机制。“服务+监管”改革方面，要加强合规指引发布和企业合规指导，提高商事解纷效率。保护企业合法权益方面，要在保护知识产权、营造清朗网络环境、规制牟利性职业举报、清理拖欠企业账款等任务上加大工作力度。

“产业服务赋能增效行动”重点聚焦“十五五”新兴主导产业主攻方向、四大产业集群、重点细分赛道，优化产业发展生态、打造特色营商名片、加强各类要素保障，共安排7方面任务。产业生态方面，重点要完善“1+7+N”产业政策体系，创新营商举措打造“一业一亮点”，建设更多特色产业楼宇和园区。特色营商名片方面，在持续提升“一区一品”“一街一品”影响力和辨识度的基础上，今年要打造“一楼一品”“一园一品”。要素保障方面，要重点优化载体建设和载体更新过程中，各项行政审批服务和政策服务，进一步加大融资服务、人才服务、创新创业服务、楼宇园区服务的保障力度。

“多元共治满意提升行动”重点推动政企沟通和诉求解决、赋能基层营商、深化多元共建，共安排6方面任务。政企沟通和诉求解决方面，进一步发挥各类企业座谈会、圆桌会、重点企业走访等常态化沟通机制作用，主动服务企业“急难愁盼”，更好地响应和解决企业诉求。基层营商方面，进一步做实“街道吹哨、部门报到”机制，保障项目落地和诉求解决，促进街区党建与优化营商环境、稳增长促消费深度融合；优化监管审批和服务，提升街区活力和创意；鼓励街道开展营商“微创新”。多元共建方面，进一步发挥好营商环境体验官、营商合伙人、媒体观察员等共建机制作用，推广典型案例，持续扩大“宜商黄浦”品牌宣传。

黄浦区委副书记、区长徐惠丽表示，营商环境是企业兴业的土壤，更是城区核心竞争力的关键体现。在“十五五”新起点上，优化营商环境成为推动高质量发展的必然选择。她还表示，要畅通诉求渠道，深化“属地+部门”联动模式，对企业反映的问题做到“件件有回音、事事有着落”。2025年，黄浦办结市高能级企业诉求324条、区重点服务包企业诉求860个，办结率均达100%。今后要每季度排摸共性问题，形成“发现—解决—完善”的良性循环。