1. 教育部正式公布一项重大教育改革政策,宣布自2026年起在全国范围内实施全新的中小学考试管理制度,核心举措之一是全面禁止学校采购和使用任何校外商业性质的试卷资源。
2. 同时明确取消小学一、二年级所有纸笔形式的统一考试,严格控制其余年级的考试频次,并严禁以任何形式进行成绩排名或公开学生成绩数据。
3. 这一系列制度设计的根本目标,在于彻底纠正长期以来盛行的“题海战术”现象,切实降低青少年因过度应试而产生的心理压力,推动基础教育真正回归培养人格、发展能力的本质轨道。
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4. 最近在各地家长社群中广泛流传一则重磅消息:教育部已下发文件,从2026年开始,全国所有中小学校将不得再组织学生购买或使用来自校外机构出版的商业试题资料。
5. 许多家长对此反应复杂,一方面为孩子终于有望摆脱无休止刷题感到欣慰,另一方面也担忧缺乏足够的练习是否会影响学业表现,未来又该如何评估学习成效。
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6. 有必要对此次政策的核心内容做一次清晰梳理,避免产生误读与恐慌。
7. 此次由教育部推出的并非简单的“禁卷令”,而是一套系统性规范日常考试行为的整体方案,详细规定载于2025年12月16日发布的《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》,将于2026年起在全国统一施行。
8. 政策中最关键的几项要求非常具体:第一,严禁各级各类中小学向任何单位或个人采购试题、试卷,无论其呈现形式为纸质印刷还是电子文档,学校不得集体征订、分发校外商业试卷供教学或测试使用。
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9. 第二,小学一、二年级全面终止纸笔类考试活动,该年龄段的学生今后不再接触传统意义上的考试卷子;取而代之的是通过课堂问答、游戏化闯关任务、动手实践操作等方式动态掌握学生的学习进展。
10. 第三,大幅压缩义务教育阶段的考试次数,除小学低段外,其他年级每学期仅允许举行一次期末考试;初中阶段可根据学科特点适度增加一次期中考试,以往频繁开展的周测、月考、单元检测等已被明令叫停。
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11. 第四,考试结果不得进行任何形式的排名,也不得向公众或班级内部公布分数明细。义务教育学校的测评反馈必须采用A、B、C、D等级制方式传递给学生和家长,禁止张贴成绩单,禁止依据成绩划分重点班、安排座位顺序。
12. 或许有人会提出疑问:过去学校使用校外试卷既便捷又高效,为何如今要全面叫停?
13. 实际上,这一决策的背后,源于校外商业试卷所引发的种种乱象已经严重干扰了正常的教育教学秩序,治理刻不容缓。
14. 首当其冲的问题是试题质量良莠不齐,大量试卷存在粗制滥造的情况。
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15. 教育部此前曾对市面上流通的327份校外试卷进行抽样审查,发现其中有15%的题目重复率超过60%,实质上只是更换封面便作为“新题”推向市场,家长白白支出费用,学生却反复练习相同内容。
16. 更令人担忧的是部分试卷竟包含明显的知识性错误,例如将“长江是我国最长河流”误写成“黄河”,或将“三角形内角和为180度”错标为190度,这类错误长期灌输极易误导学生形成错误认知。
17. 还有一些试卷为了博取关注,刻意加入超纲、偏僻甚至怪异的题目,比如在小学数学课尚未涉及方程的情况下,直接考查二元一次方程解法,完全脱离课程标准,导致考试失去应有的诊断功能。
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18. 其次,围绕商业试卷形成的灰色利益链问题日益突出。
19. 一套制作成本仅为20元左右的试卷,经过出版社、代理商、校方等多个环节层层加价后,最终售价可达百余元,其中相当一部分利润流入了个别人员的私人账户。
20. 湖北某中学曾因强制学生统一购买模拟试卷,单个项目累计收取费用达6.8万元,事件曝光后,校长被免职并通报处理。
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21. 另有培训机构利用信息优势提前获取某些学校拟使用的商业试卷,推出所谓“精准押题班”,制造短期内提分的假象,诱导家长高价报课,进一步放大社会焦虑情绪。
22. 此外,商业试卷还加剧了城乡之间、区域之间的教育资源差距。城市优质学校有能力斥资购买所谓的“名校密卷”“独家预测题”,组织学生反复训练;
23. 而农村及偏远地区学校由于经费紧张,只能依赖陈旧过时的旧题库,甚至完全没有额外练习资料,使得学业表现逐渐演变为“谁花钱多谁占优”的畸形局面,严重背离教育公平原则。
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24. 更深层次的影响在于,“题海战术”在商业试卷推动下愈演愈烈,极大加重了学生的课业负担。
25. 多所学校依赖高频考试和海量刷题来提升升学指标,致使学生每日作业时间普遍突破3小时大关,视力不良率持续攀升。
26. 小学低龄儿童刚步入学习阶段就被分数裹挟,不得不熬夜完成堆积如山的练习;高年级学生则长期承受排名带来的精神压迫,学习热情日渐消退。
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27. 这种唯分数论的教育模式,忽略了对学生思维能力、创新意识和社会责任感的培育,使教育偏离了立德树人的根本宗旨。这正是本次政策出台的核心动因——从源头铲除功利化倾向,缓解学生群体普遍存在的学习焦虑。
28. 不少家长仍存疑虑:若学校不能再采购校外试卷,且考试频率显著下降,如何及时发现孩子的知识盲区?
29. 实际上,这些问题教育部早已预判,并配套推出了多项保障机制予以应对。
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30. 首先,国家正加快建设“国家—省—校”三级免费试题资源平台。目前国家中小学智慧教育平台已上线超过1.5万道高质量练习题,涵盖全部年级与主要学科,教师可按需从中选取题目组合成个性化试卷,实现精准施教,有效识别学生的薄弱环节。
31. 同时,中央财政专项拨款50亿元用于支持学校自主开发作业体系,并发布《中小学作业设计指南》,指导教师科学命题、优化练习结构。
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32. 对于命题能力较弱的基层学校,上级教育主管部门将统一组织专业团队集中命制试题。南京等地已试点推行“三审三备”制度,即三次审核、三次打磨,确保试题内容合规、难度适中、无偏题怪题出现。
33. 其次,政策削减的是机械重复、无效低质的考试,而非否定一切学习评估手段。
34. 小学一二年级虽取消纸笔考试,但学校可通过日常观察、课堂互动、项目式学习成果展示等方式持续跟踪学生发展状况;
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35. 其他年级尽管考试次数减少,教师仍会在课堂教学中通过即时提问、随堂小测等形式掌握学情,并在课后提供个性化辅导。
36. 家长也可主动与任课教师保持定期沟通,了解孩子在课堂参与度、作业完成质量等方面的表现,一旦发现问题即可迅速介入,帮助孩子查漏补缺。这种基于真实反馈的干预方式,远比盲目刷题更具效率。
37. 特别需要强调的是,政策限制的是学校层面统一采购和强制使用的商业试卷行为,家长若根据自家孩子实际情况,自愿选择符合规定的教辅材料进行补充训练,并不在禁止之列。关键在于杜绝集体摊派、变相收费和强制消费。
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38. 从长远视角看,这项政策的意义不仅在于减负,更在于重塑教育价值导向。
39. 未来的考试方向将更加注重基础知识掌握、生活场景应用以及探究创新能力的考察。例如江苏某地小学数学试题要求学生分析校园图书角的借阅趋势,浙江语文试卷设计让学生撰写杭州绸伞的品牌宣传文案,着重检验学生运用所学解决现实问题的能力,而非单纯比拼刷题数量或应试技巧。
40. 深圳探索的“作业超市”模式也颇具启发意义:将作业划分为必做题、选做题和挑战题三个层级,满足不同层次学生的发展需求,同时避免无效重复训练。
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41. 我们应当认识到,教育不是一场短程冲刺,而是一场需要耐力与积累的长跑。
42. 小学阶段的核心任务是激发孩子对知识的兴趣、夯实基本素养、建立良好的学习习惯,而不是比拼谁做的题更多、考的分更高。
43. 那些在童年时期保有好奇心、拥有充足阅读时间和实践活动体验的孩子,进入中学后往往展现出更强的学习潜力和发展后劲。
44. 2026年的这项新规,标志着“双减”政策进入深化实施阶段,是对过度应试倾向的一次有力纠偏,旨在让教育重新聚焦于人的全面发展。
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45. 最后提醒广大家长:若遇到学校以“推荐指定书店”“自愿订购”等名义变相要求统一购买校外商业试卷,或违规组织频繁考试、泄露成绩排名等情况,请不必隐忍,可直接拨打12345政务服务热线,或通过当地教育局设立的监督举报渠道反映问题。
46. 当前监管力度不断加强,仅2025年全国就核实相关投诉案件1.2万起,上千名责任人受到问责处理。
47. 相信随着政策稳步推进,孩子们将逐步摆脱繁重的刷题负担,拥有更多自由成长的空间与快乐童年的时光。
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48. 参考文献:1.央视网-2025-12-17——《进一步加强中小学日常考试管理有哪些重点任务?教育部详解》
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