成渝地区双城经济圈建设|以“一号工程”为总牵引 成渝同心谱新篇

阳光透过玻璃窗，洒进重庆高新区政务服务中心婚姻登记处。来自四川达州的王先生和李女士手持崭新的结婚证，脸上洋溢着幸福的笑容。“不用请假回老家，在这里半小时就办好，太方便了！”他们由衷的感慨，正是成渝地区双城经济圈建设进程中，民生温度最直接的体现。

▲航拍西部（重庆）科学城。曾诚 摄

数百公里外，在成都市锦江区税务局四川鸿运瑞达机电安装有限公司的财务负责人张先生，通过“远程虚拟窗口”与重庆高新区税务人员隔空协作，快速办结了一项搁置已久的跨省涉税业务。“数据跑路代替群众跑腿”，川渝协作的深度与效能，在一个个具体的办事场景中清晰可感。

▲西部（成都）科学城。图源：天府新区微信号

这些生动剪影的背后，是西部科学城重庆高新区（以下简称“科学城高新区”）深入学习领会习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要指示批示精神，坚定不移地把市委“一号工程”作为总抓手总牵引，在科技创新、产业发展、改革开放、城市建设、民生福祉等领域全面发力，持续推动与成都高新区、西部（成都）科学城合作走深走实的实干实绩，一幅高质量协同发展的壮阔画卷正在徐徐展开。

01

战略引领，擘画协同发展“施工图”

推动成渝地区双城经济圈建设，是国家构建新发展格局的重大举措。科学城高新区深知，必须胸怀“国之大者”，在高位谋划中找准坐标、明确路径。

科学城高新区严格对标对表全市成渝地区双城经济圈建设工作部署，将各项任务项目化、清单化、责任化。自2023年起，累计有超过60项重大项目、重大政策、重大改革、重大平台被纳入全市成渝地区双城经济圈建设十项行动“四重清单”，数量位居全市前列。

川渝两地共同争取《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等三个国家级规划方案落地，提出建设西部科学城和成渝综合性科学中心等重大战略部署。科学城高新区主动作为，与四川兄弟区域建立起多层次、常态化的合作“桥梁”。探索共建“双区联动”“两城合作”工作机制。2025年6月，与中国（绵阳）科技城签订《共同打造高质量发展创新策源地和科技成果转化生态高地战略合作协议》，这一重点关注创新及成果转化的战略协议，就是这种新机制的工作成果。

02

科创引领强内核 协同攻关破难题

科学城高新区立足“建设具有全国影响力的科技创新中心核心区”定位，与川渝各地携手共建高能级科创平台，开展核心技术联合攻关，让创新活力在协同中充分涌流。

▲航拍西部（重庆）科学城。雷键 摄

在山地数智农业川渝共建重点实验室的智能育种温室里，科研人员正通过高精度传感器监测作物生长数据，这些数据将及时同步至川渝两地的科研平台，为联合攻关提供支撑。作为科学城高新区牵头建设的川渝共建重点实验室之一，该实验室自2025年2月获批以来，聚焦农业大数据与智能决策、智能育种、智能农机等四大领域，致力破解一系列山地农业发展痛点。

截至2025年底，实验室牵头国家重点研发计划项目，联合申报川渝联合攻关项目，核心技术成果丰硕——西南四省冬小麦/冬油菜遥感识别精度超90%，马铃薯精量播种机漏播监测准确率达98%，柠檬黄脉病智能诊断技术准确率达97%，全年获专利授权23项，成果转化收入195万元。

▲位于白市驿的川渝共建乡土植物种质创新与利用重点实验室。

这样的川渝共建重点实验室，科学城高新区已累计获批建设9家，涵盖病理检验诊断、氢能绿色制储与高效利用等多个领域，数量位居全市领先。

科学城高新区还联合西部（成都）科学城编制《成渝综合性国家科学中心建设方案》，规划建设总面积约232平方公里的成渝综合性国家科学中心；在川渝两地科技部门牵头下，联合编制并印发《成渝中线科创走廊建设方案》，打造引领高质量发展的科创大动脉。

▲成都高新区一隅。图源：成都高新微信号

不仅如此，工业和信息化部火炬中心西南中心签约落地，将推动成渝高新技术产业发展规划与区域创新体系一体化；全国高校先导电子区域技术转移转化中心（成渝地区）加快建设，将整合成渝地区高校院所及头部企业资源组建创新联合体；电子科技大学重庆微电子产业技术研究院投用数模混合信号芯片及SoC系统等平台，在渝累计引进孵化蓉微渝芯、成电国芯等成渝协同特色企业40余家。一个个高能级科创平台的落地运行，一次次跨区域的联合攻关，让科学城高新区与川渝各地的创新链条不断拧紧，为双城经济圈建设注入强劲科创动能。

03

金融赋能，协同服务企业发展

资本的跨区域联动，正精准滴灌着成渝制造业升级的沃土。

科学城高新区联合川渝两地国有企业，通过设立产业基金、成立信用增进公司等方式，构建多元化金融服务体系，为双城经济圈建设提供坚实金融保障。科学城高新区投放全市首笔川渝联动的绿色金融“双城贷”、数字资产质押贷款等创新业务；成渝地区双城经济圈发展基金参投多个成渝地区项目，形成了多元化、多层次的金融服务矩阵，为双城经济圈产业发展和项目建设提供了有力支撑。

在规模50亿元的重庆制造业转型升级私募股权投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称重庆制造业转型基金）的投资清单上，记者看到了多个成渝项目。这只基金，汇聚了国家级基金和川渝资本。其中成渝地区双城经济圈发展基金认缴出资2.65亿元。

▲科学会堂。何超 摄

“我们这只基金主要聚焦新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，截至2025年第三季度，已直投5个成渝地区项目，并带动3个‘以投促招’项目落地，合计带动投资超50亿元。对重庆芯联3.45亿元的投资，助力集成电路产业发展；投资的上海天泽云泰公司，也返投在科学城高新区设立子公司。”该基金的相关负责人介绍道。

而全国首只以“成渝地区双城经济圈”命名的基金——成渝地区双城经济圈发展基金的落地，更是为区域协同发展注入金融“活水”。该基金由重庆高新区与渝富集团、四川发展等十方共同发起。截至目前，已累计投资子基金11只，参投子基金总规模超171亿元，子基金直接投资实体项目超100个，带动更多社会资本投向成渝地区重点产业和关键领域。

▲成都高新区一隅。图源：成都高新微信号

不光有基金助力，在债券增信服务方面科学城高新区也取得了一定成效。“得亏双城信用增进公司的增信支持，我们的债券成功发行，融资难题得到了有效解决。”一家来自成渝地区双城经济圈节点城市的企业负责人表示。该负责人所说的双城信用增进公司，是由四川金融控股集团有限公司、高新开发集团等川渝13家大型国有企业共同出资组建的双城（重庆）信用增进股份有限公司，注册资本金45亿元，已获AAA主体评级。截至2025年11月底，该公司为双城经济圈16个重要节点城市30余家企业提供债券增信支持179.12亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

04

民生互通暖民心 协同服务无边界

“我想咨询一下重庆职工医保的事。”在成都高新区政务服务中心二楼，一位市民坐在工作窗口前，正在远程跟重庆高新区的工作人员“连线”。

据成都高新区融媒体中心报道，成都高新区“虚拟综窗”已上线11个部门的130项事项和13项“一件事”套餐。

这个名为“虚拟综窗”的办事窗口，是解决川渝两地跨省通办问题的一个创新举措。

目前，两地已推动“川渝通办”233项业务落地实施，62个“一件事”套餐可视化互动办理。不仅如此，科学城高新区还与成都高新区创新建立“市场准入异地同标”便利化准入机制，颁发“异地互办互发”营业执照73份，让企业、群众办事更便捷、更高效。

民生无小事，枝叶总关情。重庆高新区参保人钟老师因罹患恶性肿瘤需长期在四川大学华西医院治疗，重庆高新区政务服务中心工作人员主动为其办理长期异地就医备案，实现医疗费用联网实时结算；居民刘先生通过“重庆人社”APP提交申请，不到半小时就把成都市养老保险关系转移到重庆高新区，实现“零跑腿、零材料、零等待”。

▲重庆高新区政务服务大厅咨询服务台。受访单位 供图

在两地市民感叹办事越来越方便的同时，两地协同服务的覆盖面不断扩大。如，在人才服务方面，科学城高新区与绵阳推动“科技城人才卡”与“金凤凰”人才服务资源互认共享，85条服务事项涵盖政务、交通、医疗等5大类；

在税务警务方面，与成都高新区税务局联合打造“渝蓉双新 税费同行”税宣品牌，开展4场联合直播，与成都市公安局高新区分局签订警务合作协议，100余项政务服务异地可办，本年度累计服务川籍群众超7000人次；

在教育医疗方面，联合成渝72所高校共建“新智慧美育”共同体，师生互访超2000人次，落地“川渝通办”生育服务证登记等事项，让协同发展的成果真正惠及两地群众。

从实验室里的协同攻关，到生产线上的智能改造；

从基金账簿上的联动投资，到办事窗口前的便捷体验；

从战略规划的宏阔蓝图，到百姓生活的点滴改善……

下一步，西部科学城重庆高新区将继续以市委“一号工程”为总牵引，聚焦深化协同创新、强化链条互补、优化政务服务等关键领域，努力形成更多务实成果，为成渝地区双城经济圈发展能级提升贡献科学城高新区力量。