南美政治风云突变,一座巨型铜矿的延期投产,正为全球铜市注入新的不确定性。
2026年元旦刚过,铜陵有色发布的一则公告在业内激起涟漪。其控股子公司中铁建铜冠投资的米拉多铜矿二期工程因厄瓜多尔政治局势波动导致《采矿合同》签订延迟,正式投产时间变得不确定。这个原本计划在今年初投产的重大项目,突然被按下了暂停键。
这则消息来得微妙。全球铜市正处于供需紧平衡的关键节点,任何供应端的扰动都可能成为价格爆发的催化剂。米拉多铜矿二期工程产能高达每年约20万吨铜金属量,这一体量足以影响全球铜供需格局。
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01 政治风险突袭,南美铜矿遭遇“签约难”
米拉多铜矿的故事充满戏剧性。据公告显示,该项目二期工程原本规划周密:2023年8月启动主体工程建设,2025年5月基本建成,计划在2026年初正式投产。22个月的建设周期在国外同类工程中已属高效。
项目甚至已经完成了关键节点——2025年6月完成系统联动试车,7月完成轻载调试,12月顺利开展重载试车,各项系统指标全面达标。从技术角度看,万事俱备,只欠东风。
问题出在政治层面。2023年10月,厄瓜多尔提前召集大选,诺沃亚总统于11月宣誓就职,完成前任拉索政府剩余任期至2025年5月。随后在2025年4月的总统选举中,诺沃亚再次当选,并于5月宣誓就职,重新组阁。
频繁的政治更迭导致主管部门领导多次变动,政策连续性和行政效率大打折扣,直接影响了《采矿合同》的签订进度。
铜陵有色在公告中直言不讳:“考虑到厄瓜多尔投资经营环境与中国存在较大差异,政治局势波动,且法律环境缺乏稳定性,米拉多铜矿二期工程《采矿合同》具体签署时间尚不能确定。”
02 全球铜供应再添变数,供需缺口或将扩大
米拉多铜矿二期工程的延期,发生在全球铜供应日益紧张的宏观背景下。该项目的设计产能极为可观——在一期2000万吨/年基础上,新增2620万吨/年,扩建后对铜矿石的处理能力合计达到4620万吨/年。
这意味着每年可产出约20万吨铜金属量对应的铜精矿,相当于全球铜矿年产量的约1%。在供需紧平衡的市场环境下,这一供应量的延迟投产,足以对价格产生实质性影响。
从全球视野看,铜供应正面临多重挑战:智利和秘鲁等传统产铜大国的产量增长乏力,印尼Grasberg等巨型铜矿的品位下降,以及全球能源转型带动铜需求结构性上升。
中铁建铜冠作为铜陵有色的控股子公司,其重要性不言而喻。截至2025年11月30日,中铁建铜冠总资产达184亿元,2025年1-11月实现营业收入104亿元,净利润14.3亿元。米拉多铜矿二期工程的延期,直接影响到铜陵有色2026年的业绩预期。
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03 铜价上涨筹码不断增加,完美风暴正在形成
铜市场仿佛正在酝酿一场“完美风暴”。除了供应端的扰动,需求端的故事同样引人注目。
全球能源转型正在创造巨大的铜需求增量。电动汽车、光伏电站、风电设施以及配套的电网基础设施,无一不是铜密集型产业。据国际能源署测算,到2030年,绿色能源相关需求将推动铜消费量增长至少15%。
与此同时,传统需求领域也展现出韧性。房地产、家电、基建等行业在各国经济刺激政策支持下,保持稳定增长。特别是在中国,新一轮稳增长政策有望提振铜密集型产业的需求。
金融因素同样不容忽视。美联储加息周期接近尾声,美元走势趋于疲弱,这为以美元计价的铜价提供了支撑。历史数据显示,美元指数与铜价之间存在明显的负相关关系。
米拉多铜矿二期工程的延期,恰逢全球铜库存处于历史低位。上海期货交易所、伦敦金属交易所和COMEX三大交易所的铜库存总和持续在低位徘徊,任何供应中断的消息都可能引发市场的剧烈反应。
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04 矿业公司面临挑战,地缘政治风险成为新常态
米拉多铜矿的案例揭示了矿业公司在新时期面临的共同挑战:地缘政治风险已成为全球资源开发必须考量的关键变量。
厄瓜多尔的政治波动并非孤例。从智利和秘鲁的矿业税改革,到印尼的矿石出口限制,再到非洲部分国家的资源民族主义情绪上升,全球矿业公司正面临日益复杂的运营环境。
对于中国企业而言,这一挑战尤为突出。作为全球最大的铜消费国和精炼铜生产国,中国企业的海外资源投资布局关系到国家资源安全。如何有效管理海外项目的政治风险,成为中国企业国际化的重要课题。
铜陵有色在公告中表示,中铁建铜冠及ECSA将“定期、不定期积极主动与厄瓜多尔政府主管部门进行沟通,尽最大可能促进谈判工作推进”。这种政府关系管理能力,将成为项目成败的关键。
从更广的视角看,资源民族主义的抬头可能重塑全球矿业格局。资源国政府越来越倾向于从资源开发中获取更大份额的经济利益,这既体现在税收和权利金政策上,也体现在合同条款的谈判中。
05 如何布局铜市新机遇
对于投资者而言,铜供应紧张局面持续加剧,铜价上行通道已经打开。米拉多铜矿二期工程的延期,只是这一大趋势中的最新注脚。
铜产业链相关企业有望受益于价格上涨。铜矿企业将直接享受价格上升带来的收入增长,而加工费率的提升也可能增加冶炼环节的利润空间。
具体到铜陵有色,虽然米拉多铜矿二期工程的延期可能在短期内影响业绩增长,但公司作为国内铜行业龙头企业,将充分受益于铜价上涨。此外,一期工程已建成达产,设计采选生产规模年处理矿石量2000万吨,铜金属量约9.6万吨,这为公司提供了稳定的现金流基础。
对于更广泛的投资者,铜主题投资提供了多种选择:从铜相关的ETF到矿业公司股票,从期货合约到结构性产品,可根据风险偏好灵活配置。
全球铜市正站在十字路口。一方面,能源转型和基础设施建设推动需求长期增长;另一方面,矿山老化、投资不足和政治风险制约供应增长。米拉多铜矿的延期犹如一面镜子,映射出全球资源行业面临的共同挑战。
铜陵有色在公告中的表态显得谨慎而务实:“公司将密切关注本次事项的后续进展,依照相关规定对进展情况及其影响及时履行信息披露义务。”这种谨慎态度在当下复杂环境中显得尤为必要。
对于观察全球资源市场的投资者而言,此次事件传递出一个明确信号:铜供应端的脆弱性可能远超市场预期,任何风吹草动都可能成为价格爆发的催化剂。在需求端故事依然精彩的背景下,铜价上涨的筹码正在不断增加。
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