美军突袭委内瑞拉，中国企业布局拉美将受哪些影响？

当地时间1月3日凌晨，美军突袭委内瑞拉并强行带走总统马杜罗。特朗普宣称将“管理”委内瑞拉并允许美石油企业入驻。这一事件引发国际震动：美国此举究竟是安全行动还是能源掠夺？对中企在拉美的布局又有何冲击？长江商学院陶志刚教授解读称，美国此举的真实动因在于地缘博弈与意识形态对立，而非单纯争夺石油；在此背景下，中企应对的关键是坚持互利共赢，通过创造就业、完善供应链实现可持续发展，以应对短期不确定性并赢得长期信任。

CKGSB

作者 | 陶志刚

来源 | 长江EE

陶志刚

普林斯顿大学经济学博士

长江商学院战略学及经济学教授

欧洲市场副院长

Q: 美国大型石油公司此前曾被限制进入委内瑞拉，特朗普宣称将由美国大型石油公司进入委内瑞拉保证石油供应，这是否意味着美国通过入侵其他国家获取经济资源？

陶志刚教授：这些年美国石油公司基本未在委内瑞拉运营，不只是因为委内瑞拉的限制，美国政府的制裁也让自家公司无法在委开采、提炼石油，导致只有一家美国企业（雪佛龙）在委经营。

美国和委内瑞拉不对付，核心是意识形态不一样——委方长期奉行社会主义理念，美国却总拿人权问题、经济治理不善说事，还指责委方的毒品问题影响美国，以及委经济危机导致大量人口外流冲击周边国家安全。

这次特朗普政府有新动作并声称美国石油公司能帮委内瑞拉发展石油产业。这话本身不算错，毕竟之前是美国自己限制企业进入。要知道，委内瑞拉石油储量全球第一，日产量却不到100万桶，一方面是基础设施常年落后，另一方面是它的重油污染大，市场接受度不高。

特朗普是个交易型总统，他这么说，其实是想告诉美国民众：整治委内瑞拉不只是因为意识形态分歧，还能给美国带来经济收益。但一个国家绝不能靠入侵别国获取资源，这显然站不住脚。他类似的说法还有不少，比如提到乌克兰的稀土未来能为美国所用，这些其实都只是说辞而已。

Q: 如您分析，美国打击委内瑞拉并不是因为石油？

陶志刚教授：美国不是为抢石油，但特朗普拿石油给民众交差——说委内瑞拉有资源，能为美军行动“买单”，而委的石油最终还得卖给中国。

美国真正在意的：一是炒作委内瑞拉毒品问题，二是看不惯自家“后院”有奉行社会主义的国家（就像古巴）。

委内瑞拉若经济搞好了，争议会少很多。这些国家该学中国，既抓经济发展，又搞精准扶贫，给老百姓上升空间，这才是根本。

Q: 去年12月初美国公布《2025国家安全战略》，其中宣称“优先美国利益和与美国利益重大攸关的事项服务”，这一立场将对世界格局产生哪些影响？

陶志刚教授：2025年特朗普政府的国家安全战略核心就三点：

●西半球优先：把美洲当成自家“后院”，重点强化本土和周边掌控，比如盯紧墨西哥湾、加勒比海这些关键区域，还要管巴拿马运河，本质就是回归“门罗主义”，想让加拿大、墨西哥、拉美各国在安全和经济上都跟自己绑在一起。

●对欧搞成本转嫁：不再全力给欧洲提供安全保护，反而逼着欧洲搞防务自主，比如让欧洲牵头援助乌克兰，自己只给有限支持，美欧关系会有很大变化，也可能给中国企业带来合作机会。

●东亚侧重“航行自由”：承认中国经济增长后和周边国家的经济联系，不会过度针对，核心就是确保自己在东亚的航行自由。

Q: 以上战略将影响哪些国家和地区？

陶志刚教授：美国西半球优先战略的影响，在拉美国家里差别很大，核心是对美经济依赖度，而经济依赖度又和地理距离高度相关。

近邻墨西哥依赖度最高，出口的83%都销往美国；尼加拉瓜、危地马拉、哥斯达黎加等加勒比国家，对美出口也占40%-50%；

距离远的国家依赖度低得多：委内瑞拉19%、智利16%、秘鲁13%、巴西11%，美国对它们的关注度和控制力也较弱，这些国家的自主空间更大；

阿根廷是特例，对美出口仅8%，但现任政府和美国走得比较近。

Q: 中国与拉美合作，在拉美投资将受到哪些影响？

陶志刚教授：面对美国的门罗主义，中国并未放弃拉美加勒比地区，去年12月10日，中国发布对拉丁美洲和加勒比政策文件，明确要持续加深双方关系。

具体通过五大工程推进：团结工程、聚焦贸易投资与一带一路的发展工程、涵盖文化教育交流的文明工程、涉及军事司法合作的和平工程，以及民心工程。

Q: 美国曾在《国家安全战略》中不点名地指控中国提供“低成本”的外援，以削弱美国在西半球的影响力，并声言美国要更加多地展示这些“低成本外援”的隐藏成本，如所谓的“渗透”、信息安全风险、“债务陷阱”，等等。此次美国对委内瑞拉的袭击，将引发中国哪些反应？

陶志刚教授：美国西半球优先战略明确关注中国在拉美的影响力，这会给中企投资带来一定挑战。我们布局拉美投资，核心要考量三点：

一是地缘政治复杂性，毕竟拉美是美国“后院”，中美角力是绕不开的因素；二是当地营商环境，这些国家普遍存在产权保护、合同履行等问题；三是供应链短板，多数国家依赖资源出口，基础设施和产业链都很薄弱。

应对的关键，是走可持续发展路线：不能像美国那样只做资源交易，而是要给当地带来实实在在的好处——创造就业、增加税收、完善供应链。短期可能受地缘政治影响有波折，但长期来看，只要坚持互利共赢，就能赢得信任。

至于美国炒作的“债务陷阱”，其实是误解：我们原本是“买资源+帮建基建”的模式，后来为了规避债务风险，更多转向民间经济合作，采取“从小处着手、循序渐进”的策略，确保合作的可持续性。

Q: 委内瑞拉事件将对中美关系有影响么？对中企在拉美投资、西半球布局会产生干扰么？

陶志刚教授：短期来看，中国在拉美的投资确实有不确定性，但西方主要国家对美国动辄插手他国内政、抓捕他国总统的做法也很为难，毕竟这事本身就不合理。而且美国自己对后续行动也没清晰思路，有一点是明确的：委内瑞拉承诺卖给中国的石油，还得继续供应——买家才有话语权。

这就像2021年我们和伊朗的合作模式：别人不敢买伊朗的油，我们敢买，还能拿到比市场价低20%的价格；伊朗用卖油的收入，请我们帮忙搞基建。这种模式未来在委内瑞拉大概率会延续，一方面美国的做法不合法不合理，另一方面它也没法阻止委内瑞拉对华供油，中国和俄罗斯都不会同意。更何况美国自身有页岩油，不缺石油，它针对委内瑞拉，更多是为了掌控当地，解决毒品、难民等问题，而非争夺石油供应。

对中国来说，在西半球布局还是要优先选那些离美国远、经济和政治更独立的国家。核心思路还是之前说的：通过创造税收、带来就业、完善供应链，实现可持续发展。我们的合作是为南美发展服务，而不是把南美当成“加工后出口美国”的中转站——这种模式连墨西哥都在主动调整，它已经开始对中国相关产品加税，不想再只做中美之间的简单加工基地。

文中图片来自图虫创意，转载需获授权。

点击下方卡片，关注长江商学院