首部危化品安全法：强化源头预防与部门职责 加大违法惩处力度

慧正资讯，《中华人民共和国危险化学品安全法》将自2026年5月1日起施行。作为中国首部专门针对危险化学品的国家级法律，将中国危险化学品安全管理提升到了全新的法律高度，其“全链条管控、源头预防、社会共治”的核心理念，将为保障人民群众生命财产安全和国家公共安全提供坚实的法治基础。

《中华人民共和国危险化学品安全法》包括总则、规划布局、生产和储存安全、使用安全、经营安全、运输安全、危险化学品登记、事故应急救援、法律责任和附则，共10章、127条。

《中华人民共和国危险化学品安全法》的重点解读：

（一）明确危险化学品安全监管部门职责分工。为落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁监管、谁建设谁负责”的原则，《安全法》从危险化学品的生产、贮存、使用、经营、运输和废弃处置等各个环节，界定了应急管理、公安、市场监管、生态环境、交通运输、卫生健康、自然资源、工业和信息化、住房城乡建设、海关、等主管部门的职责。同时，增加兜底条款，规定其他部门依照各自职责对有关行业领域的危险化学品履行安全生产监督管理职责（第四条、第七条）。

（二）加强化工园区、物流园区规划、布局和安全管理。为从源头上优化化工企业布局，预防和减少事故发生，《安全法》规定：有关部门在编制危险化学品生产、贮存的行业规划、产业规划和区域布局时，应当进行安全评估，对产业定位、规划布局、经济规模、企业准入条件等提出措施建议。设立化工园区应当符合有关人民政府产业规划和国土空间规划等要求，并按照管理权限报经省级人民政府或者国务院批准。化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标等之间保持足够的安全距离。交通运输主管部门对涉及危险化学品贮存、装卸、运输的物流园区、集中停车区城，以及高速公路服务区临时停放区域等进行规划（第十六条至第二十二条）。

（三）严格危险化学品生产、贮存、销售、运输、研发的安全管理。《安全法》严格危险化学品研发单位安全管理要求，增加危险化学品新工艺、新技术研制过程的安全管理规定（第四十三条）。禁止在互联网上销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。（第四十三条）。通过道路运输危险化学品的，承运人和充装单位应当对运输车辆、罐体是否在安全技术检验有效期，是否悬挂或者喷涂警示标志进行查核（第六十八条），驾驶员日间连续驾驶时间不得超过4小时，夜间连续驾驶时间不得超过2小时（第六十九条）。

（四）强化危险化学品使用的安全管理。为保护有关从业人员和社会公众安全，《安全法》规定：使用危险化学品的单位将化学品安全技术说明书提供给从业人员（第五十一条）。危险化学品被盗、被抢或者其他方式流失的，案发单位和个人应当及时向公安机关报告（第四十条）。

（五）加大对违法行为的惩处力度。为加大有关非法违法行为的处罚力度，《安全法》增加了没收从事非法活动的有关工具、设备、原料，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款等20余种行政处罚。明确对严重违法行为实行“双罚”措施，既对违法单位处以罚款，又对其主要负责人、主管人员和其他直接责任人员予以罚款直至行政拘留。同时，《征求意见稿》还规定了有关部门实施联合惩戒的具体方式（第九十八条至第一百二十条）。