十年破壁 北京市288万户存续机构获“数字身份证”

2025年，统一社会信用代码制度在北京市已落地十周年。从依赖人工核验到运用智能预警系统，这项以18位编码为核心的制度创新，已成为首都优化营商环境的重要基石。

2026年1月5日，北京青年报记者从北京市市场监管局了解到，十年来，全市288.67万户存续机构（法人及其他组织）已全面纳入统一社会信用代码管理体系，正持续释放改革红利，推动首都治理向智能化、精细化加速转型。

十年破壁：从“证照围城”到“一码通衢”

据介绍，2015年以前，企业开办需辗转原工商、原质监、税务等多个部门，材料多达数十份，耗时近半个月。这种多头审批的状况在2015年发生根本性转变。北京市率先落实《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，通过打通部门数据壁垒、优化编码规则，创新构建“1+1+6+9+1”（即1位登记管理部门代码+1位机构类别代码+6位行政区划代码+9位主体标识码+1位校验码）编码体系，将原本分散在10个部门的24类机构编码，整合为终身唯一的18位代码，并加载至营业执照或登记证书。

十年间，改革不仅覆盖企业，更延伸至机关、事业单位和社会组织。打通市场监管、民政、编办等部门数据通道，北京市建立起覆盖全量主体的信息共享机制，为智慧监管夯实数据底座。目前，这套覆盖企业、机关、事业单位、社会组织的编码体系，已将全市288.67万户存续机构全部纳入统一管理，真正实现“一个主体、一个身份、终身不变”，机构凭统一社会信用代码串联的主体信息即可完成年报、税务申报、社保办理等全流程业务，办事效率与群众满意度显著提升。

智慧监管：从“人工监管”到“数据智管”

统一社会信用代码作为各类组织机构的“数字身份证”，贯穿行政许可、行政检查、信息公示等监管全流程，是实现跨部门数据共享、业务协同的唯一身份标识。

北京市市场监管局以归集的海量数据为基础，持续推进信用风险分类管理工作，构建食品、特种设备等7个重点领域的专业领域指标体系，并在风险监测领域建立多维度预警指标，持续推进在一体化综合监管、“双随机、一公开”抽查、非现场检查等多场景运用，对低风险企业“无事不扰”，对高风险企业“利剑高悬”。

协同赋能：从“各自为战”到“一网通办”

“统一社会信用代码的价值，更在于打破部门壁垒、激活区域协同效能。”北京市市场监管局相关负责人介绍，在北京，这张“数字身份证”已串联人社、交通、税务等20余个部门数据，办理住房公积金开户、不动产信息登记等事项时，相关信息可实时调取、“一键触达”，彻底终结材料重复提交、群众多头跑腿的历史。

在京津冀协同发展中，统一社会信用代码同样成为关键纽带。三地市场监管部门联合制定的《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》两项地方标准，已在京津冀同步实施，为政府间业务协同提供了身份认证、安全核验、数据共享的统一操作指南。

依托这两项标准，2025年京津冀数据交换量已达590.19万条，实现近1400万家机构数据互联互通，为企业跨区域经营铺就快车道。

下一步，北京市市场监管局将持续深化代码应用场景，推动与政务服务、普惠民生等领域的深度融合，进一步释放数据要素价值，不断为首都经济社会高质量发展注入新动能。

文/北京青年报记者 王薇