北京市耕地保护规划获批 3729个“大田”连片保护

2026年1月4日，北京青年报记者从北京市规划和自然资源委员会获悉，《北京市耕地保护规划（2023年—2035年）》（以下简称《规划》），经市委、市政府同意，已由市政府批复实施。北青报记者梳理发现，《规划》立足耕地保护空间与周边耕地潜力资源，规划了3729个永久基本农田集中连片区，推动形成耕地集中连片保护的“百亩园、千亩方、万亩片（带）”，到2035年实现150万亩永久基本农田基本位于“大田”内。

“十四五”时期，北京牢牢守住耕地保护红线，2024年度国土变更调查显示，全市现状耕地总量约197万亩，超额完成国家下达的166万亩耕地保护目标；永久基本农田范围内现状耕地面积超过国家下达的150万亩永久基本农田保护任务。《规划》明确，以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。到2035年，耕地保有量不低于166万亩，永久基本农田保护面积不低于150万亩。按照国家要求落实落细耕地占补平衡制度。

在落实国家关于耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求的基础上，《规划》进一步突出推动耕地集中连片保护与永续利用，创新耕地数量、空间、质量、生态、利用“五位一体”新格局，探索“保用融合”新模式，致力于全面擘画北京耕地保护“敞、靓、精、智”新蓝图，建设集中成片、疏朗优美、稳产精产、智慧高效的现代化良田，彰显北京耕地服务全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的六大特殊职能作用。

根据《规划》，本市立足耕地保护空间与周边耕地潜力资源，规划了3729个永久基本农田集中连片区，其中万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个，推动形成耕地集中连片保护的“百亩园、千亩方、万亩片（带）”，全面优化耕地保护空间布局，到2035年实现150万亩永久基本农田基本位于“大田”内，“大田”内耕地保护空间占耕地保有量的比例提升至95％左右。

保障粮食与蔬菜生产空间至关重要。《规划》提出，高标准农田建设优先在大田内开展，到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，提高农业综合生产能力，切实保障“米袋子”“菜篮子”安全。同时，完善与大田相匹配的现代农业经营机制，深化分区域耕地功能引导。其中，绿化隔离地区注重一三产融合，鼓励发展景观田、农耕体验田，打造农耕文化体验新地标；平原地区重点保障粮菜生产空间，积极推动一二产融合，鼓励发展科技示范田，建设现代农业主阵地；山区注重一三产融合，鼓励建设生态节水田、特色作物田，丰富生态空间。

《规划》提出，到2035年，耕地保护责任全面压实，耕地保护制度严格规范，耕地保护治理体系和治理能力现代化走在全国前列。严格落实耕地保护党政同责，深入实施“田长制”，严格开展耕地保护责任考核；强化科技赋能，完善支持耕地保护利用科技创新机制，加快农业中关村建设，打造“种业之都”，健全智慧高效耕地保护治理新体系；严格督察执法，以“零容忍”态度查处各类违法占用耕地行为，确保动态清零。

文/北京青年报记者 张月朦